我國(guó)漁船“雙控”制度研究.pdf

1、從古至今,海洋漁業(yè)一直以來(lái)都是人們開發(fā)的重點(diǎn),漁業(yè)資源在解決人們溫飽問(wèn)題的同時(shí),對(duì)人們飲食結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著十分重要的作用。以前大規(guī)模的開發(fā)漁業(yè)資源給我們帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,然而隨著人口的不斷增多,經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,毫無(wú)節(jié)制的捕撈活動(dòng)使得近海漁業(yè)資源枯竭,海洋污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。因此,我國(guó)于1987年開始對(duì)全國(guó)國(guó)內(nèi)的海洋捕撈漁船船數(shù)和功率實(shí)行總量控制(簡(jiǎn)稱“雙控”)制度。但是幾十年過(guò)去了,漁船數(shù)量和功率沒(méi)有減少,反而越控

2、越多,“雙控”演變成“失控”。鑒于我國(guó)漁業(yè)發(fā)展的困境和“雙控”制度失靈的的情況,開展我國(guó)漁業(yè)“雙控”制度的研究尤為重要。本文擬通過(guò)研究“雙控”制度的實(shí)施現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,為完善“雙控”制度,促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出建議。
　　為達(dá)到上述目的,本文采用文獻(xiàn)分析法和比較分析法,通過(guò)理論和實(shí)證分析,論證實(shí)施“雙控”制度的必要性,同時(shí)指出當(dāng)前“雙控”制度存在指標(biāo)的價(jià)值化、科學(xué)化、精細(xì)化問(wèn)題,“雙控”主體的明確化問(wèn)題,“雙控”目標(biāo)的清晰化問(wèn)題

3、和“雙控”實(shí)施后的漁船管理問(wèn)題,再結(jié)合博弈理論,“公地悲劇”和可持續(xù)發(fā)展理論剖析了“雙控”制度失靈背后的深層次原因,說(shuō)明了“雙控”制度的實(shí)質(zhì)是資源配置制度,指標(biāo)的稀缺性以及分配的公平性才是“雙控”變成“失控”的癥結(jié)所在。
　　在第五章,在相關(guān)理論的指導(dǎo)下提出了“雙控”制度的完善辦法和相關(guān)的配套措施,進(jìn)而形成了較為完整詳細(xì)的建議。完善政策方面的對(duì)策:(1)抓緊建立我國(guó)的漁業(yè)權(quán)制度;(2)科學(xué)確定“雙控”指標(biāo)基數(shù)和分類;(3)對(duì)“雙控