人民調(diào)解制度的功能及價值研究.pdf

1、調(diào)解是指第三方通過說服規(guī)勸、排解疏導(dǎo)，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人雙方互諒互讓、平等協(xié)商，從而解決爭議的活動，是糾紛解決的重要方式。根據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，可以把調(diào)解分為人民調(diào)解、法院調(diào)解和行政調(diào)解。作為調(diào)解的重要方式之一的人民調(diào)解，到新民主主義革命時期，已不只是一種糾紛解決方式，已經(jīng)成為一種具體的制度，《人民調(diào)解法》的頒布更是使人民調(diào)解這項制度得以穩(wěn)固。人民調(diào)解制度在其發(fā)展過程中也曾遇到過挫折，但很快便得以繼續(xù)快速發(fā)展。當(dāng)代學(xué)者們在對人民調(diào)解

2、制度的功能進(jìn)行研究時，主要側(cè)重于人民調(diào)解制度的社會功能與政治功能的研究與探索，但筆者認(rèn)為，社會功能與政治功能固然是人民調(diào)解制度的重要功能，但現(xiàn)代人民調(diào)解制度以法律為基礎(chǔ)，有法律為支撐，所以人民調(diào)解制度的功能除了社會及政治功能外，法律功能應(yīng)當(dāng)是其最直接、最重要的功能。人民調(diào)解制度的法律功能包括調(diào)解糾紛、預(yù)防犯罪、彌補(bǔ)司法實踐的不足等，這些法律功能的表現(xiàn)都顯示出了人民調(diào)解制度法律功能的直接性與重要性。在我們這個提倡構(gòu)建和諧社會的時代，人民調(diào)

3、解制度不是萬能的，但是沒有人民調(diào)解制度卻也是萬萬不能的。
　　對于本文的論述，筆者在調(diào)解的基礎(chǔ)上，首先對人民調(diào)解這一制度進(jìn)行理論上的解構(gòu)，分析人民調(diào)解的概念、性質(zhì)及特征;再以對人民調(diào)解制度的法源探索為基礎(chǔ)，對現(xiàn)代人民調(diào)解制度進(jìn)行深入的探討;接著綜合學(xué)界對于人民調(diào)解制度功能的研究，提出筆者自己的觀點和論述;最后再從理論對比的角度，分析探討人民調(diào)解制度功能發(fā)揮的障礙及克服，同時明確人民調(diào)解制度功能所追求的價值目標(biāo)，以期對癥下藥。