農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償制度改革研究——基于效率與公平的分析.pdf

1、隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，城市規(guī)模急速擴(kuò)大與人口急劇增加，使城市對土地的需求日益旺盛，大量的農(nóng)村土地被征收為國有土地。由于現(xiàn)行土地征收補(bǔ)償制度缺乏公正與效率，產(chǎn)生了大量失地農(nóng)民的失業(yè)、收入下降及喪失生存保障的問題，嚴(yán)重的影響了社會和諧。由于當(dāng)前的土地征收補(bǔ)償制度仍然帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，與市場經(jīng)濟(jì)根深蒂固的今天不相適應(yīng)，造成了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、權(quán)能殘缺、造成的補(bǔ)償范圍小、土地補(bǔ)償費(fèi)分配主體模糊、土地糾紛解決過程中的行政權(quán)力過度、司法介入

2、不足等一系列不公平現(xiàn)象。與此同時(shí)，當(dāng)前的制度缺陷也暴露出了勞動力轉(zhuǎn)移效率低下、土地利用效率低下與政府土地收益配置效率低下的效率缺失問題。當(dāng)前土地征收補(bǔ)償制度的公平與效率的雙重缺失是造成征地沖突、群體事件和集群上訪等問題的重要原因，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定與社會和諧。因此，對當(dāng)前的土地征收補(bǔ)償制度的改革已迫在眉睫。本文通過結(jié)合相關(guān)理論對公平與效率問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行了理論與實(shí)踐的分析，并在土地增值收益共享、改革與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)以及公平與效