新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管研究——以河北省海興縣為例.pdf

1、自上世紀90年代至今，經(jīng)過多年的不斷摸索、實踐，我國已形成農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的基本雛形，但這還遠遠不夠完善。在中國經(jīng)濟快速增長、“三農(nóng)”問題逐漸成為國家發(fā)展的關鍵問題的大背景下,立足中國的基本國情，建立適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，進而為建設社會主義新農(nóng)村、解決“三農(nóng)”問題、建立和諧社會尋找重要破題途徑，是當前擺在政府、學者和全社會面前的重要課題。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村社會保障制度中最基本、最核心的一項保障制度。它是一項非常

2、重要的社會政策,這關系到我國億萬農(nóng)民的基本生活。多年的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的改革和實踐,取得了初步的成果,同時也遇到了不少困難和問題,與現(xiàn)實需要還有相當一段距離,其發(fā)展現(xiàn)狀已難以適應農(nóng)村社會發(fā)展的要求。創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,不僅是完善農(nóng)村社會保障體系、保障農(nóng)村老年人口的基本生活的迫切要求,也是適應人口老齡化速度加快的迫切需要,有利于建設社會主義和諧社會和國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展?！靶罗r(nóng)?！被鹜顿Y運營是將新社?；鹜顿Y于國家法律或者政策許可的金

3、融資產(chǎn)或?qū)嵨镔Y產(chǎn)以獲得收益，實現(xiàn)進一步的保值增值。社會保障基金作為整個社會保障制度的物質(zhì)基礎，其有效的投資運營對“新農(nóng)?！敝贫鹊某掷m(xù)、穩(wěn)定運行具有十分重要的作用。
　　本文共分四個部分，第一部分概括性論述了“新農(nóng)保”基金監(jiān)管的理論基礎及意義。第二部分引用了當前我國部分地區(qū)因基金監(jiān)管乏力導致基金被套取的情況，提出了加強監(jiān)管的必要性和緊迫性。第三部分以海興縣為例，介紹了海興縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基金運行現(xiàn)狀及監(jiān)管方面的主要做法及存在的不足