附條件不起訴監(jiān)督考察制度實證研究——以W市為分析對象.pdf

1、監(jiān)督考察制度是附條件不起訴制度中重要環(huán)節(jié)，對于促進司法公正、建立未成年人改造、矯正的科學機制具有重要意義。我國已經在多地進行了試點和探索，并在全國形成了檢察機關主導型、社區(qū)矯正結合型、多機構聯合型等模式，并取得了較為豐碩的成果。其中，W市針對未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度的貫徹落實所采取的措施效果尤為顯著，值得研究和借鑒。
　　本文共由引言、結語和四章所組成。
　　引言部分介紹了附條件不起訴監(jiān)督考察制度伴隨著《刑事訴訟法》

2、的修改而出臺的背景，提出了現有法律框架中附條件不起訴監(jiān)督考察制度在具體的實踐運用環(huán)節(jié)中的不足。
　　第一章主要論述了附條件不起訴監(jiān)督考察制度的內涵與適用條件，并且結合現行國內立法的解讀分析附條件不起訴監(jiān)督考察制度的作用和意義，與此同時就國內目前針對未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度加以完善的具體實踐操作模式，分析檢察機關獨立承辦模式、臨時考察小組模式以及社區(qū)矯正模式各自的優(yōu)勢與不足。
　　第二章主要闡述 W市針對未成年人附條件

3、不起訴監(jiān)督考察制度的實踐完善所作的分析報告，詳細介紹了W市未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度針對項目建設、法治完善、豐富考察、個性管理、心理輔導和定期回訪等探索的具體舉措。具體包括強調制度探索的法治化，積極推進規(guī)范文件的制定，促進有法可依；積極探索未成年人幫教機制的多樣性和靈活性，開創(chuàng)了“代理媽媽”、“陽光驛站”等項目，吸收社會力量，推進企業(yè)聯合幫教；實施未成年人個性化管理制度，針對性開展幫教工作；強調平等和尊重，注重人性化管理；利用社會

4、資源充實幫教隊伍建設；在監(jiān)管方式上探索多樣化的渠道，降低標簽效應。
　　第三章主要分析了W市針對未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度的實踐探索和完善所存在的具體問題和不足之處，主要包括三個方面：首先，幫教和監(jiān)督考察制度在法律規(guī)范上缺乏明確和完善的依據，導致實踐中無法律依據，規(guī)范供給不足；其次，幫教和監(jiān)督考察主體以檢察機關為主，然而一方面檢察機關在監(jiān)督考察領域缺乏充足人力物力，亦缺乏專業(yè)性，另一方面，社會主體的參與仍存在諸多障礙，各部門

5、間的配合與協(xié)調也存在一定的問題；第三，W市在具體的監(jiān)督考察和幫教實踐中，考察內容存在教條化和過于概括性的問題，缺乏足夠的個性化幫教，在心理輔導中也由于部分工作人員不重視或者缺乏專業(yè)人員而流于形式。
　　第四章主要是結合本文的分析考察提出我國未成年人附條件不起訴監(jiān)督考察制度的進一步落實與完善措施，主要的措施包括完善立法制定統(tǒng)一適用標準與操作細則、推進監(jiān)督考察主體多元化、加強部門銜接完善考察與幫教制度內容。具體包括：第一，積極制定和完