存疑不起訴制度及其完善——洛陽市存疑不起訴制度的實證分析.pdf

1、存疑不起訴制度是刑事訴訟法中三大不起訴制度之一，直接體現(xiàn)了“疑罪從無”和“無罪推定”原則。我國現(xiàn)行法律也充分肯定了存疑不起訴制度的價值，但在實踐中，存疑不起訴制度在適用上卻存在不同做法。本文對洛陽市存疑不起訴制度進行實證分析，對存疑不起訴的淵源、性質(zhì)進行分析。通過對洛陽市存疑不起訴案件案件的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)實踐中存疑不起訴的適用受到了諸多限制，主要是因為證據(jù)原因和偵查手段的限制。偵查機關(guān)沒有把證據(jù)的收集、保存放在偵查工作的首位，致使很多關(guān)鍵性

2、證據(jù)在案發(fā)后不能及時被獲取，而造成案件的存疑不起訴；另外，檢察機關(guān)在審查起訴階段，受到存疑不起訴率的限制，造成存疑不起訴的適用比率下降，出現(xiàn)一些強行起訴的情形；又因為存疑不起訴決定多數(shù)適用于疑案、重案，這些案件在偵破上有一定的難度，偵查機關(guān)為了能在辦案期限內(nèi)將案件偵查完畢，就會利用將案件退回補充偵查的辦法，來規(guī)避辦案期限，造退而不偵的情形。本文利用洛陽市適用存疑不起訴決定的典型案件來對上述問題進行分析，指出應當從證據(jù)、偵查手段和存疑不起

3、訴案件的后續(xù)程序上加以規(guī)范，完善存疑不起訴制度。
　　整篇論文分導論、主體、結(jié)語。
　　導論部分主要闡述了問題的產(chǎn)生與選題的意義、國內(nèi)研究狀況與文獻綜述、研究方法、論文架構(gòu)與主要內(nèi)容、論文創(chuàng)新之處與突出貢獻。
　　論文主體分為四個部分，每部分的內(nèi)容如下：
　　第一部分為存疑不起訴的淵源及理論支撐，主要介紹了存疑不起訴制度的法律屬性，即存疑不起訴是刑事檢察權(quán)的體現(xiàn)，是檢察機關(guān)在程序上對案件的處分，意味著訴訟程序的終

4、止。
　　第二部分為存疑不起訴的價值。存疑不起訴有利于實現(xiàn)刑罰的個案公正，有利于提高訴訟效率，有利于保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。
　　第三部分為存疑不起訴的實證分析。以洛陽市存疑不起訴案件的調(diào)研結(jié)果為基礎，分析洛陽市存疑不起訴案件的特點，指出洛陽市存疑不起訴案件面臨以下幾種問題：證據(jù)方面的問題，作出存疑不起訴決定后重新起訴較難的問題，存疑不起訴決定后的救濟途徑受到了制約，存疑不起訴決定在適用上還受到檢察機關(guān)內(nèi)部的制約的問題。<

5、br>　　第四部分結(jié)合實證調(diào)研的結(jié)果，提出完善存疑不起訴制度的方法?？v觀全文，從實證角度出發(fā)，通過總結(jié)洛陽市存疑不起訴案件的特點，指出存疑不起訴制度在實踐運行中存在的一些問題，進而提出要從證據(jù)上、取證上和完善存疑不起訴制度的后續(xù)程序上幾個方面，使存疑不起訴制度在運行過程中能夠更加完善。
　　結(jié)語主要說明，存疑不起訴制度在實踐運行中雖然存在種種問題，但該制度的本身是一項優(yōu)越的法律制度，是“疑罪從無”精神的體現(xiàn)。完善該制度要從證據(jù)方面