我國食品安全政府監(jiān)管的困境與對策.pdf

1、加強食品安全監(jiān)管,保障社會食品安全,是政府的重要職責(zé)之一。但是,當(dāng)前我國食品安全形勢不容樂觀,事故頻繁出現(xiàn),嚴(yán)重威脅人們的生命安全和身體健康,也給經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會和諧造成重大影響。如何加強食品安全政府監(jiān)管、提高監(jiān)管有效性,成為政府部門、專家學(xué)者研究的重要課題。食品安全具有明顯的公共產(chǎn)品屬性,是一種典型的公共產(chǎn)品,必須主要由政府來供給；但是政府在履行食品安全監(jiān)管職能過程中,會出現(xiàn)“政府失靈”、“監(jiān)管失靈”。美國、日本、歐盟等發(fā)達國

2、家,在食品安全政府監(jiān)管立法體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管機構(gòu)和控制體系等方面,積累了許多成功經(jīng)驗,為解決我國食品安全政府監(jiān)管失靈的提供了價值參考。當(dāng)前我國食品安全政府監(jiān)管主要存在法規(guī)建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)體系水平較低、體制設(shè)置低效、控制體系缺乏、政府執(zhí)行不力、行政問責(zé)不足等問題；重點從完善法律法規(guī)、健全監(jiān)管體制、規(guī)范控制體系、增強政府執(zhí)行力、加強行政問責(zé)和政府救濟等舉措,加強食品安全的全過程監(jiān)管。構(gòu)建一個規(guī)制清晰、體制合理、控制全面、運行高效、問責(zé)到位、