經(jīng)濟(jì)波動中的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付.pdf

1、經(jīng)濟(jì)波動是存在于任何國家的普遍現(xiàn)象。在面對宏觀經(jīng)濟(jì)波動時，政府通過調(diào)整其財(cái)政收入、財(cái)政支出及借債水平等財(cái)政政策工具來實(shí)現(xiàn)一定時期內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)。因此，財(cái)政政策有效性和周期性研究一直是學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。從穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、熨平經(jīng)濟(jì)波動的角度來看，凱恩斯主義宏觀調(diào)控理論認(rèn)為應(yīng)采取逆經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策，而現(xiàn)實(shí)中我國又采取了何種政策？對此，許多學(xué)者從不同角度分析、驗(yàn)證了我國財(cái)政支出及稅收的周期性特征，而作為財(cái)政政策的重要手段之一的政府間

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移又是如何隨經(jīng)濟(jì)周期變動？為研究這一問題，本文選取1999至2009年全國283個地級市的面板數(shù)據(jù)，研究了經(jīng)濟(jì)波動中的政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的配置模式。
　　首先，本文回顧了財(cái)政政策周期性、政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與經(jīng)濟(jì)波動的相關(guān)研究，分析了財(cái)政政策周期性的研究現(xiàn)狀和研究方法，提出了研究政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付周期性的必要性，并在已有研究方法基礎(chǔ)上提出了本文的實(shí)證分析模型。
　　其次，為深入分析政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付隨經(jīng)濟(jì)波動變化的真實(shí)情

3、況，本文從總轉(zhuǎn)移支付及其分項(xiàng)（稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付）四個方面入手，對全國、東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)四個維度進(jìn)行了實(shí)證分析。實(shí)證研究結(jié)果發(fā)現(xiàn):在樣本考察期內(nèi)，全國范圍的地級市總轉(zhuǎn)移支付是順經(jīng)濟(jì)周期變化的;而在三大地區(qū)，東部和中部地區(qū)仍然呈現(xiàn)順周期性，西部地區(qū)則不具有周期性特征。從分項(xiàng)結(jié)果來看，稅收返還無論是在全國層面還是在三大地區(qū)皆是非周期性變化;一般性轉(zhuǎn)移支付（財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付）在全國層面和三大地區(qū)均是順周期變化;與