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文檔簡介
1、我國是世界第一大煤炭生產國和消費國，同時又是礦難大國。近幾年煤礦安全事故頻繁發(fā)生，煤礦安全生產已經成為政府關注的焦點。這與政府監(jiān)管責任和煤礦企業(yè)安全生產主體責任的落實有緊密的關系。在煤焦領域，對黨政領導干部的問責是當前中國政治生活和公共行政的一個亮點。煤礦安全生產監(jiān)管中官員問責制的踐行是執(zhí)政為民的本質要求，是從源頭上破除官本位的傳統(tǒng)思想毒瘤，深化“安全第一”的責任觀、“全心全意為人民服務”的群眾觀，為責任政府、民主政府、法治政府的構建提
2、供制度保證。
由于官員問責制處在剛剛發(fā)展的粗放型階段，在問責主體、問責范圍、問責程序、責任認定等方面還有諸多不足。煤礦安全監(jiān)骨中官員問責制從失范走向規(guī)范、從無序走向有序的路徑選擇主要有文化路徑、政治路徑、法律路徑、制度路徑。在文化建設方面，需要形成官員問責文化，倡導以法治意識替代人治觀念、以權利意識替代權力崇拜、以民主意識替代集權觀念。在政治體制的運行中，主要應完善人大及其常委會的問責機制。在立法層面，健全和完善煤礦安全生
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