我國實(shí)施官員問責(zé)制的現(xiàn)狀與對策研究.pdf

1、本文分析了我國實(shí)施官員問責(zé)制的現(xiàn)狀，闡述了建立官員問責(zé)制應(yīng)采取的相應(yīng)對策。問責(zé)制是民主政治的一個(gè)組成部分，民主政體下有限政府和責(zé)任政府的一個(gè)重要實(shí)現(xiàn)途徑。以引咎辭職為標(biāo)志的問責(zé)制的實(shí)行，彰顯了政治文明的進(jìn)步，意味著中國政府從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨向，它有利于充分體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，有利于充分體現(xiàn)依法行政、從嚴(yán)治政的要求，對于推進(jìn)全面的行政體制和干部人事制度改革具有革命性的意義。它從實(shí)踐的角度體現(xiàn)了“權(quán)為民所用，情為民所系，利為

2、民所謀”的深刻內(nèi)涵。自非典危機(jī)過后，從中央到地方開始加快推進(jìn)問責(zé)制的制度化建設(shè)，形成了從中央到地方層層問責(zé)的制度框架。問責(zé)制已從個(gè)案走向制度化建構(gòu)，并取得了若干進(jìn)展?！吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等一系列作為問責(zé)處分主要依據(jù)的法規(guī)的出臺，標(biāo)志著官員問責(zé)制正向制度化、法制化方向深入發(fā)展，也標(biāo)志著問責(zé)正逐步擺脫自上而下的權(quán)力問責(zé)階段，開始向制度問責(zé)階段過渡。從不問責(zé)到問責(zé)，再到以法制保障問責(zé)，靠法律和制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，體現(xiàn)了政府依