經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)閑置工業(yè)用地成因研究——以A市B區(qū)為例.pdf

1、土地是民生之本，發(fā)展之基。面對資源相對匱乏、土地尤為稀缺的國情，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進時期的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)面臨著更多發(fā)展機遇的同時，也不斷承受著更大的保障壓力。在存量土地數(shù)量有限、外延擴張受阻的情況下，城市內(nèi)部大量閑置土地的存在，更加凸顯矛盾，映射出土地資源配置存在不合理之處。
　　作為建設用地的主要用地類型之一，工業(yè)用地也是城市土地的重要組成部分，其利用的集約化程度直接關系到城市興衰和區(qū)域發(fā)展。閑置工業(yè)用地的存在，占用了大量的

2、建設用地指標，擾亂了土地市場供求關系;對國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展亦產(chǎn)生不良影響。因此，有必要從經(jīng)濟規(guī)律入手，對我國工業(yè)用地開發(fā)中存在的問題進行研究，分析閑置工業(yè)用地的成因，為防止工業(yè)用地閑置低效利用提供有針對性的政策建議。
　　本文在文獻回顧和理論梳理的基礎上，以土地經(jīng)濟學相關理論為立足點，較為系統(tǒng)地分析閑置工業(yè)用地的形成機理;結合研究區(qū)域?qū)嶋H情況，對閑置工業(yè)用地問題進行實證分析;揭示經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)閑置工業(yè)用地成因，并有針對性的提出政策

3、建議。研究的主要結論有:宏觀層面的市場機制缺失、中觀層面的資源配置失衡和微觀層面成本收益導向下的用地行為是工業(yè)用地閑置的主要原因;此外，工業(yè)用地配置中的市場失靈和政府失靈導致的市場配置和政府干預的低效率，對工業(yè)用地閑置亦有一定影響。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工業(yè)用地閑置的主要原因在于:市場化配置程度低、用地布局偏離部門指向、用地行業(yè)間配置失衡、存量建設周地利用困難、招商引資中的政府行為偏差、以投資規(guī)模確定用地規(guī)模的供地模式、資產(chǎn)性需求沒有得到有效抑制

4、等。為預防閑置工業(yè)用地產(chǎn)生，政府可以在土地利用和管理中采取以下策略:提高工業(yè)用地配置的市場化程度;加強供地計劃制定的合理性;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導作用;嚴格工業(yè)建設項目審查;控制企業(yè)用地規(guī)模，施行分期分批供地等。
　　論文主要分為六個章節(jié)，第一章通過研究背景、意義闡述和國內(nèi)外研究綜述對選題依據(jù)進行說明，確定了研究目標和內(nèi)容，并對研究方法和技術路線做出安排;第二章對基本概念和相關理論進行了梳理;第三章對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的工業(yè)用地利用現(xiàn)狀和