經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)閑置工業(yè)用地成因研究——以A市B區(qū)為例.pdf

1、土地是民生之本，發(fā)展之基。面對(duì)資源相對(duì)匱乏、土地尤為稀缺的國(guó)情，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)面臨著更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也不斷承受著更大的保障壓力。在存量土地?cái)?shù)量有限、外延擴(kuò)張受阻的情況下，城市內(nèi)部大量閑置土地的存在，更加凸顯矛盾，映射出土地資源配置存在不合理之處。
　　作為建設(shè)用地的主要用地類型之一，工業(yè)用地也是城市土地的重要組成部分，其利用的集約化程度直接關(guān)系到城市興衰和區(qū)域發(fā)展。閑置工業(yè)用地的存在，占用了大量的

2、建設(shè)用地指標(biāo)，擾亂了土地市場(chǎng)供求關(guān)系;對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展亦產(chǎn)生不良影響。因此，有必要從經(jīng)濟(jì)規(guī)律入手，對(duì)我國(guó)工業(yè)用地開發(fā)中存在的問題進(jìn)行研究，分析閑置工業(yè)用地的成因，為防止工業(yè)用地閑置低效利用提供有針對(duì)性的政策建議。
　　本文在文獻(xiàn)回顧和理論梳理的基礎(chǔ)上，以土地經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論為立足點(diǎn)，較為系統(tǒng)地分析閑置工業(yè)用地的形成機(jī)理;結(jié)合研究區(qū)域?qū)嶋H情況，對(duì)閑置工業(yè)用地問題進(jìn)行實(shí)證分析;揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)閑置工業(yè)用地成因，并有針對(duì)性的提出政策

3、建議。研究的主要結(jié)論有:宏觀層面的市場(chǎng)機(jī)制缺失、中觀層面的資源配置失衡和微觀層面成本收益導(dǎo)向下的用地行為是工業(yè)用地閑置的主要原因;此外，工業(yè)用地配置中的市場(chǎng)失靈和政府失靈導(dǎo)致的市場(chǎng)配置和政府干預(yù)的低效率，對(duì)工業(yè)用地閑置亦有一定影響。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)用地閑置的主要原因在于:市場(chǎng)化配置程度低、用地布局偏離部門指向、用地行業(yè)間配置失衡、存量建設(shè)周地利用困難、招商引資中的政府行為偏差、以投資規(guī)模確定用地規(guī)模的供地模式、資產(chǎn)性需求沒有得到有效抑制

4、等。為預(yù)防閑置工業(yè)用地產(chǎn)生，政府可以在土地利用和管理中采取以下策略:提高工業(yè)用地配置的市場(chǎng)化程度;加強(qiáng)供地計(jì)劃制定的合理性;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用;嚴(yán)格工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審查;控制企業(yè)用地規(guī)模，施行分期分批供地等。
　　論文主要分為六個(gè)章節(jié)，第一章通過研究背景、意義闡述和國(guó)內(nèi)外研究綜述對(duì)選題依據(jù)進(jìn)行說明，確定了研究目標(biāo)和內(nèi)容，并對(duì)研究方法和技術(shù)路線做出安排;第二章對(duì)基本概念和相關(guān)理論進(jìn)行了梳理;第三章對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)用地利用現(xiàn)狀和