成都國(guó)稅第四稽查局電子稽查方式優(yōu)化稽查效率的研究.pdf

1、信息技術(shù)的迅猛發(fā)展給現(xiàn)代企業(yè)管理帶來(lái)了革命性的改變，信息化管理水平不斷提高，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算方式、信息儲(chǔ)存形式、信息處理程序和方法，都通過(guò)電子方式完成。這在促進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的同時(shí)，也使得一些不法分子偷逃稅款的手段更加隱蔽，傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查模式面臨巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。同時(shí)，隨著新公共管理治理理論在政府行政管理改革中的興起，稅務(wù)機(jī)關(guān)也已逐步推開(kāi)了一輪新的征管改革。稅務(wù)稽查作為稅收征管的重要環(huán)節(jié)，如何在征管改革中充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用是征管創(chuàng)

2、新轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。引入新的稅務(wù)稽查工作模式，積極開(kāi)展電子稽查工作，是適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)工作發(fā)展的有效手段。電子化稅務(wù)稽查管理模式主要對(duì)傳統(tǒng)稽查執(zhí)法過(guò)程中效率低下、缺乏約束等問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范，從信息技術(shù)和審計(jì)手段出發(fā)結(jié)合稅務(wù)稽查管理理論，將信息化、電子化手段運(yùn)用到稅務(wù)稽查四個(gè)環(huán)節(jié)中，使稅務(wù)稽查的管理變得更全面、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)、效率和科學(xué)，體現(xiàn)了在檢查中提升服務(wù)水平，在納稅服務(wù)中完成稅務(wù)檢查的思路。電子稅務(wù)稽查方式優(yōu)化了稅務(wù)檢查運(yùn)行模式，完善了檢查手

3、段和方法，為建立稽納雙方合作信賴(lài)的關(guān)系奠定基礎(chǔ)，對(duì)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)管理起到很好的引導(dǎo)作用。
　　論文主要分為六個(gè)部分:
　　第一部分:論述論文的研究背景、意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法。包括當(dāng)前信息化社會(huì)下電子稽查方式應(yīng)用對(duì)稽查工作的意義;國(guó)內(nèi)外對(duì)稽查信息化手段應(yīng)用研究的相關(guān)介紹;以及本文研究運(yùn)用的方法。
　　第二部分:相關(guān)概念介紹。首先闡釋了稅務(wù)稽查的概念和意義，然后效率理論的概念，然后是電子稽查的概念和其優(yōu)化的目標(biāo)，再是新公

4、共管理理論對(duì)稅務(wù)稽查工作的啟示和審計(jì)理論在稅務(wù)稽查工作中的運(yùn)用。這部分內(nèi)容為下文深入剖析問(wèn)題和提出對(duì)策奠定了理論基礎(chǔ)。
　　第三部分:國(guó)內(nèi)外電子稽查方式應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶給我們的啟示。分別從西方發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他城市對(duì)稽查信息化手段應(yīng)用方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和借鑒。
　　第四部分:以成都國(guó)稅第四稽查局為例，分析了基層稽查工作管理的現(xiàn)狀、成效和存在的問(wèn)題。
　　第五部分:將電子稽查方式與傳統(tǒng)方式比較，對(duì)現(xiàn)階段第四稽查局對(duì)電

5、子稽查方式的可行性嘗試進(jìn)行了舉例分析，說(shuō)明了電子稽查手段應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)和必要性，并分析了推行電子稽查方式存在的困難與障礙。
　　第六部分:借鑒國(guó)內(nèi)外電子化稽查方式應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推行電子化稽查工作方式提出建議。
　　本文力求結(jié)合當(dāng)前稅收征管改革的需要，從電子稽查方式的主要執(zhí)行單位入手，以成都國(guó)稅第四稽查局為主要實(shí)證材料，對(duì)現(xiàn)階段稽查工作方式的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。傳統(tǒng)稽查模式下，稅務(wù)稽查與征管之間業(yè)務(wù)銜接不暢、缺乏溝通和協(xié)調(diào)，