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1、目前,以二氧化碳為表征的溫室氣體排放增加已經(jīng)演變成為全球性的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)問題。世界各國(guó)雖然都積極致力于應(yīng)對(duì)氣候變化,但一個(gè)覆蓋全球的溫室氣體排放協(xié)議始終無法達(dá)成,其根本原因就在于尚未將“消費(fèi)排放”納入到考察各國(guó)碳排放狀況及責(zé)任分配的分析框架中。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,生產(chǎn)的最終目的是為了消費(fèi),生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳排放可以相應(yīng)的分?jǐn)偟絿?guó)內(nèi)或國(guó)外消費(fèi)中。作為世界上最大的二氧化碳排放國(guó),我國(guó)不斷增加的碳排放不僅僅歸因于旺盛的國(guó)內(nèi)
2、消費(fèi),快速增長(zhǎng)的國(guó)外消費(fèi)也是重要的驅(qū)動(dòng)因素之一。在此背景下,本文重點(diǎn)考察由國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)外消費(fèi)引起的二氧化碳排放,并基于“消費(fèi)負(fù)責(zé)”原則界定了我國(guó)的碳排放責(zé)任,最后提出相應(yīng)的減排政策和路徑。
本文首先從理論層面論述了消費(fèi)視角下的相關(guān)碳排放問題,主要包括國(guó)內(nèi)消費(fèi)與碳排放、國(guó)外消費(fèi)與碳排放、消費(fèi)與碳排放責(zé)任、消費(fèi)與碳減排政策這四個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上,本文將改進(jìn)傳統(tǒng)的投入產(chǎn)出模型改進(jìn)為(進(jìn)口)非競(jìng)爭(zhēng)投入產(chǎn)出模型,結(jié)合投入產(chǎn)出表對(duì)以上問題
3、展開實(shí)證研究。
第一,與國(guó)內(nèi)消費(fèi)相關(guān)的碳排放包括直接消費(fèi)排放和間接消費(fèi)排放,在1997-2007年間后者的數(shù)量高達(dá)前者的3倍之多。從國(guó)內(nèi)消費(fèi)排放的構(gòu)成來看,居民消費(fèi)排放是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)消費(fèi)排放增加的最主要誘因,并且在我國(guó)城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的影響下,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)碳排放量遠(yuǎn)高于農(nóng)村。與農(nóng)村居民大多滿足食、衣、用等基本生存消費(fèi)排放相比,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)排放更加向住、行、娛樂等方面多元化發(fā)展。同時(shí),本文利用結(jié)構(gòu)分解法(SDA)對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)生的間
4、接碳排放進(jìn)行因素分解分析,結(jié)果表明除直接能源利用技術(shù)具有明顯的碳減排效應(yīng)外,消費(fèi)水平、中間生產(chǎn)技術(shù)和人口因素都表現(xiàn)出顯著的拉動(dòng)效應(yīng),而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和城鄉(xiāng)消費(fèi)比例的差異對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)排放表現(xiàn)出先抑制后拉動(dòng)的影響。
第二,與國(guó)外消費(fèi)相關(guān)的碳排放主要是出口隱含碳排放。本文基于投入產(chǎn)出方法對(duì)2002年-2009年我國(guó)出口隱含碳排放的研究結(jié)果表明,伴隨著我國(guó)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,我國(guó)約有12%-18%的碳排放是由國(guó)外消費(fèi)導(dǎo)致的,并且90%的
5、出口碳排放集中于高碳密集型的加工制造業(yè)中。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在享受我國(guó)出口產(chǎn)品或服務(wù)的同時(shí),將大量的碳排放轉(zhuǎn)移到我國(guó)境內(nèi),國(guó)外消費(fèi)背后隱藏了巨大的碳污染損失。
第三,本文將國(guó)內(nèi)消費(fèi)和國(guó)外消費(fèi)納入統(tǒng)一的分析框架,嘗試建立基于消費(fèi)的碳排放責(zé)任核算體系,并以此為基礎(chǔ)重新界定我國(guó)的碳排放責(zé)任。通過將其與傳統(tǒng)“生產(chǎn)負(fù)責(zé)”原則下的實(shí)際碳排放進(jìn)行對(duì)比,提出了“碳損失/收益”指標(biāo)。研究結(jié)果表明,我國(guó)是二氧化碳凈損失國(guó),約有1.9億噸的
6、碳排放責(zé)任被現(xiàn)行的“生產(chǎn)負(fù)責(zé)”核算體系所夸大,歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)對(duì)我國(guó)的高碳排放負(fù)一定責(zé)任。我國(guó)碳排放責(zé)任和碳損失表現(xiàn)出較高的行業(yè)集中度,大約80%的碳排放轉(zhuǎn)移出現(xiàn)在具有“兩高一資”和“中國(guó)制造”特征的行業(yè)中。雖然部分碳密集型行業(yè)通過進(jìn)口貿(mào)易獲得少量的碳收益,但龐大的出口量和高能耗、高污染產(chǎn)品的生產(chǎn)仍使大多數(shù)行業(yè)承受高額的碳損失。
最后,在前文實(shí)證分析的基礎(chǔ)之上,本文從消費(fèi)視角下提出了適合我國(guó)二氧化碳減排的消費(fèi)性碳稅政策,
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