我國二氧化碳減排問題的政策建模與實證研究.pdf

1、全球氣候變化是人類迄今面臨的最重大環(huán)境問題，也是21世紀(jì)人類面臨的最復(fù)雜挑戰(zhàn)之一，圍繞減緩氣候變暖的國際談判不僅關(guān)系到人類的生存環(huán)境，而且直接影響發(fā)展中國家的現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。目前國際科學(xué)界認(rèn)為，氣候變化至少部分是由人類活動引起的，解決氣候變化問題的根本措施之一是減少溫室氣體的人為排放。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，同時也是僅次于美國的第二大二氧化碳排放國家，中國的二氧化碳減排已經(jīng)成為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界、環(huán)境界和各國政府共同關(guān)注的熱點問

2、題。研究中國二氧化碳排放問題具有十分重要的意義，不僅有利于中國的可持續(xù)發(fā)展，而且對緩和全球氣候變暖有突出貢獻(xiàn)。 因此，本論文利用一些模型和方法定量地研究了中國減緩二氧化碳排放增長速度的潛力何在，以及未來可能的不同的減排政策對中國經(jīng)濟(jì)-社會的影響。主要取得了以下創(chuàng)新： (1)二氧化碳排放主要受哪些因素的影響，哪些因素對二氧化碳排放起著決定性的作用，收入水平對此是否有影響?分析研究上述問題是開展二氧化碳減排行動以及政府部

3、門制定減排戰(zhàn)略和政策的基礎(chǔ)。因此，國際上針對二氧化碳排放的主要因素建立一系列的模型，但是都是針對多個國家的，沒有單獨(dú)針對中國的研究。本文利用STIRPAT模型，定量地分析了世界、中國、高收入水平國家、較高的中等收入水平國家、較低的中等收入水平國家和低收入水平國家的人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)因素對二氧化碳排放的影響。通過研究我們發(fā)現(xiàn)：人口對二氧化碳排放量的影響很大，尤其是15-64歲人口所占比例，對高收入國家是負(fù)向影響；對其他類別的國家，是正向影響

4、；人均實際GDP的增長對二氧化碳排放量的影響，基本隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而呈下降趨勢；通過提高能源效率來減少二氧化碳排放量，其效果的好壞受各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的制約，對高收入國家、低收入國家和較高的中等收入國家，能源強(qiáng)度對于二氧化碳排放量的影響小，對較低的中等收入國家，對二氧化碳排放量的影響相對較大。因此，決策者在制定二氧化碳減排的長期戰(zhàn)略中應(yīng)結(jié)合實際情況充分考慮人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的影響。 (2)結(jié)合中國城鄉(xiāng)差距較大的二

5、元社會結(jié)構(gòu)特點，本文利用CLA(ConsumerLifestvleApproach)方法分析了中國城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民生活行為對能源消費(fèi)及二氧化碳排放的直接影響和間接影響。1999-2002年我國每年全部能源消費(fèi)量的大約26％、二氧化碳排放的30％是由居民生活行為及滿足這些行為需求的經(jīng)濟(jì)活動造成的。如果盲目刺激消費(fèi)，不合理協(xié)調(diào)各類消費(fèi)之間的關(guān)系，將對未來我國的能源供應(yīng)安全構(gòu)成威脅。其中城鎮(zhèn)居民生活行為對能源消費(fèi)及二氧化碳排放的間接影響大于

6、直接影響；農(nóng)村居民生活行為對能源消費(fèi)及二氧化碳排放的直接影響大于間接影響。以2002年為研究對象：對我國城鎮(zhèn)居民來說，最大的能源/碳密集型行為是居住、直接生活用能、食品、教育文化娛樂服務(wù)；對我國農(nóng)村居民來說，最大的能源/碳密集型行為是居民直接生活用能、食品、教育文化娛樂服務(wù)、私人交通用能。因此，我們認(rèn)為刺激哪些消費(fèi)，即研究居民的可持續(xù)消費(fèi)模式，應(yīng)成為未來能源需求及安全供給進(jìn)一步研究的對象，而且政府應(yīng)該給予政策上的引導(dǎo)。 (3)

7、本文利用AWD(AdaptiveWeightingDivisia,AWD)方法，針對“1980-2003年中國碳排放強(qiáng)度變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時期發(fā)達(dá)國家碳排放強(qiáng)度變化軌跡相反”這一現(xiàn)象，進(jìn)行了實證研究。1980-2003年99％以上的初級能源利用的碳排放強(qiáng)度下降都是由于初級能源強(qiáng)度下降引起的。物質(zhì)生產(chǎn)部門的終端能源強(qiáng)度下降對碳排放強(qiáng)度的下降起重要的正向拉動作用；而終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對碳排放強(qiáng)度的下降反而起抑制作用；電力部門的排放率對碳排放強(qiáng)度

8、的下降也起了正向拉動作用；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在1980-1986年間對碳排放強(qiáng)度的下降起正向拉動作用，而1987-2002年卻起抑制作用。這就說明調(diào)整初級能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，首先要調(diào)整物質(zhì)生產(chǎn)部門的終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)。 (4)工業(yè)一直是主要的終端能源消費(fèi)部門，本文利用LMDI(Log-MeanDivisiaindex)方法的時間序列分解方式分析了中國1999-2003年36個工業(yè)部門終端能源利用的二氧化碳排放的變化特征

9、，并對影響二氧化碳排放變化的終端能源強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電力排放率等因素進(jìn)行了國際比較。我們的研究結(jié)果表明：經(jīng)濟(jì)增長和終端能源強(qiáng)度變化是影響二氧化碳排放變化的主要因素，但是未來應(yīng)進(jìn)一步促進(jìn)能源強(qiáng)度下降、控制能源密集型部門的發(fā)展規(guī)模，以有效地減緩二氧化碳排放的增長速度。調(diào)整工業(yè)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)需慎重實施，尤其是“以電代煤”政策，如果不降低電力的碳排放系數(shù)，“以電代煤”反而會增加二氧化碳的排放。今后中國應(yīng)該將減緩二氧化碳排放增長速度的重點放在工

10、業(yè)部門，應(yīng)實時地監(jiān)測每年二氧化碳排放的變化軌跡，發(fā)現(xiàn)二氧化碳排放增長較快的部門及其增長的原因，以便于為下一年度調(diào)整二氧化碳減排策略提供信息支持。 (5)利用LMDI方法的時間序列分解方式，本文從工業(yè)區(qū)域分布的角度，分析了中國1999-2003年28個省市自治區(qū)工業(yè)終端能源利用的二氧化碳排放的變化特征。分析結(jié)果表明：2003年山東、河北、廣東、江蘇、浙江以及河南六省的工業(yè)二氧化碳排放增加最快，占28個省市自治區(qū)工業(yè)終端能源利用二

11、氧化碳排放變化的57.09％；經(jīng)濟(jì)增長和能源強(qiáng)度下降對工業(yè)終端能源利用的二氧化碳排放的影響最大；降低東北三省和西部省份的能源強(qiáng)度對未來減緩二氧化碳排放增長速度的作用最大；同時重點發(fā)展河北、遼寧、湖北的非能源密集型產(chǎn)業(yè)，控制能源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)對能源密集型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，提高能源利用效率，減緩對能源消費(fèi)的增長速度和二氧化碳排放的增長速度。 (6)未來中國的二氧化碳減排問題是國內(nèi)外廣泛研究的熱點問題，如果中國未來承諾減排

12、，不同的減排政策對經(jīng)濟(jì)將帶來什么樣的影響?針對這些問題，本文利用改進(jìn)的MACRO模型分析了排放總量限制方案、碳排放強(qiáng)度降低方案、丕同碳稅征收方案產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)影響和減排效果，以及不同的二氧化碳減排政策對減少二氧化硫排放的貢獻(xiàn)。通過研究我們發(fā)現(xiàn)：不論是碳稅減排方案、排放總量限制方案、還是碳排放強(qiáng)度降低方案都會造成不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。而且不同減排政策造成的邊際社會成本是不同的，排放總量限制方案的最高。碳排放強(qiáng)度降低方案對二氧化碳減排的效果很有限，