轉型經(jīng)濟國家稅制改革的比較研究.pdf

1、在1994年的稅制改革后，我國已初步建立了適應社會主義市場經(jīng)濟體制的稅制體系框架。其后，2003年開始的新一輪稅制改革又使我國的稅制得到進一步的完善，稅收收入有了顯著的增長。然而，我國現(xiàn)行稅制還存有一些不合理的地方，嚴重阻礙著我國經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。在當前我國深化經(jīng)濟體制改革、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，稅制改革被提上一個前所未有的高度，因此如何按照科學發(fā)展觀的要求深化稅制改革，是“十二五”及今后一段時期我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展

2、面臨的重大課題。
　　 有鑒于此，本文選取了同為轉型經(jīng)濟國家的俄羅斯、捷克和波蘭，基于稅種結構、稅級結構、稅負水平和稅收征管水平等四個角度，與我國稅制改革情況進行了對比。通過比較發(fā)現(xiàn)我國稅制與其他轉型經(jīng)濟國家有以下不同：稅種結構方面，我國稅制總體結構不理想，其表現(xiàn)為在流轉稅內(nèi)部，增值稅比重過大，消費稅比重過小，而在所得稅內(nèi)部，個人所得稅比重過??；在稅級方面，地方稅稅種過多，主體稅種缺位；在稅負水平上，宏觀稅負水平過高，2010年

3、我國大口徑宏觀稅負水平超過了38％，遠遠超過了高稅負28％的標準；稅收征管方面，稅收法律體系不健全，征管現(xiàn)代化水平滯后。同時通過對比研究，得到了各轉型經(jīng)濟國家在稅制改革上存在的一些共同趨勢，具體為：基本實現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定，建立了以所得稅和增值稅為核心的雙主體稅制；基于低稅率和寬稅基思想降低了所得稅稅率，拓寬了稅基；在各國稅收收入構成上，間接稅比重高于所得稅的趨勢將在一定時間內(nèi)繼續(xù)下去；各國都在簡化稅制結構，加強稅收征管水平。