我國房地產(chǎn)稅制改革探析.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)目前是我國的支柱產(chǎn)業(yè)之一，高效、完備的房地產(chǎn)稅收制度是政府籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行和收入分配的重要工具。目前我國的房地產(chǎn)稅收制度很不健全，一是導(dǎo)致地方基層政府缺乏必要的主體稅種，使得基層財政處于捉襟見肘的境地；二是不利于收入分配。房地產(chǎn)稅作為財產(chǎn)存量方面調(diào)節(jié)分配的重要工具，在我國的分配調(diào)節(jié)職能基本出于虛置狀態(tài)，無法作用于我國日益拉大的貧富差距；三是，不利于我國房地產(chǎn)價格的穩(wěn)定。我國房價飆升，房地產(chǎn)市場投機行為大量存在，使得一部

2、分剛性需求無法得到滿足，影響社會的和諧穩(wěn)定。因此，房地產(chǎn)稅制改革勢在必行。
　　 本文第二部分對我國房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀進行了分析，指出我國房地產(chǎn)稅制存在如下問題：①房地產(chǎn)相關(guān)稅種結(jié)構(gòu)不合理，房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)征稅多、稅負重，而保有環(huán)節(jié)征稅較少；②房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的比重很低，不能滿足地方財政的需要；③房地產(chǎn)稅稅制設(shè)置不合理；④房地產(chǎn)稅、費龐雜混亂，以費代稅、費擠稅現(xiàn)象嚴重；⑤各項輔助配套制度不健全，加大了稅收征管難度。鑒于我國

3、房地產(chǎn)稅的上述問題，房地產(chǎn)稅亟待改革。
　　 本文第三部分對重慶開征個人住房房產(chǎn)稅進行了案例分析，重慶個人住房房產(chǎn)稅是我國已經(jīng)實施的房產(chǎn)稅改革試點，對其進行分析，能夠更深入地探討我國房地產(chǎn)稅改革的取向和措施。案例分析得出以下結(jié)論：①積極效應(yīng)：調(diào)節(jié)購房成本和住房消費，調(diào)整優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，促進購房和投資回歸理性；②存在的問題：房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)問題，房產(chǎn)稅征收時間分界點的問題，房產(chǎn)稅征收范圍問題等。筆者認為重慶個人住房房產(chǎn)稅改革模式

4、不宜在全國推廣。
　　 本文第四部分對臺灣地區(qū)房地產(chǎn)稅制進行了分析：①稅收立法方面：較高的立法層次，完備的相關(guān)法律法規(guī)；②稅收功能方面：較好地發(fā)揮調(diào)節(jié)功能；③稅收歸屬方面：房地產(chǎn)稅收是地方財政收入的保障；④稅負水平方面：堅持“少稅種、寬稅基、低稅率”原則；⑤稅費方面：嚴格區(qū)分，實行明稅、少費原則；⑥征收管理方面：完備的相關(guān)配套制度。臺灣的社會經(jīng)濟環(huán)境與大陸有類似之處，臺灣房地產(chǎn)稅制也因此有許多值得大陸借鑒的地方。