我國房地產(chǎn)稅制的完善研究.pdf

1、房地產(chǎn)市場健康與否，關(guān)乎經(jīng)濟全局，房價高低更關(guān)乎百姓利益。為了推動房地產(chǎn)市場的健康有序發(fā)展，中央政府一再強調(diào)加強房地產(chǎn)調(diào)控、抑制房價非理性上漲，并連續(xù)出臺若干政策予以調(diào)控，2010年4月17日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(簡稱“新國十條”)，明確提出要“發(fā)揮稅收政策對住房消費的房地產(chǎn)收益的調(diào)節(jié)作用”。9月29日國家再次出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策，要求“調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個人所得稅優(yōu)惠政策。加強土地增值稅征管

2、情況的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行土地增值稅的清算和稽查。加快推進房產(chǎn)稅改革試點工作，并逐步推廣到全國”。世界先進國家的成功經(jīng)驗表明，一個結(jié)構(gòu)完備、運行良好的房地產(chǎn)市場離不開一個能同市場經(jīng)濟相吻合、并將國家宏觀經(jīng)濟政策滲透于市場的完備、高效的房地產(chǎn)稅收制度，房地產(chǎn)稅制的有效運行，對于促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、進而促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，合理調(diào)節(jié)社會收入分配都具有十分積

3、極的作用。我國房地產(chǎn)市場稅收體系的形成根植于舊有經(jīng)濟體制，隨著我國新的經(jīng)濟體制的確立和運行，現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅制及征管模式已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展；近年來，我國政府以抑制房地產(chǎn)投機和控制房價上漲速度為目標進行了一系列的房地產(chǎn)稅制及征管模式的改革，但是這些改革措施大多集中在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和征管淺層面，改革效果很不理想。通過中外房地產(chǎn)稅制設(shè)計和征管模式的比較，吸取營養(yǎng)，獲得經(jīng)驗，緊密結(jié)合我國國情，在稅種的設(shè)置上開征保有環(huán)節(jié)的課稅，創(chuàng)設(shè)土地閑置稅