農(nóng)村外出務工群體宅基地流轉研究——以重慶為例.pdf

1、土地作為重要的生產(chǎn)要素，在一定區(qū)域內進行流轉，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置、集約利用，促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。我國城鄉(xiāng)，二元結構明顯，“三農(nóng)”問題的解決有利于我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展，而土地問題是我國“三農(nóng)”問題中最重要的內容。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速發(fā)展，農(nóng)村外出務工群體隨之形成，農(nóng)村宅基地空虛化問題越發(fā)顯著，而城市建設用地供應也日趨緊張，農(nóng)村宅基地流轉成為了這一進程中必經(jīng)環(huán)節(jié)。農(nóng)村宅基地流轉不僅能夠保障農(nóng)村居民的土地財產(chǎn)權益，提高

2、其財產(chǎn)性收益，還能夠在城鄉(xiāng)間有效地配置稀缺的建設用地資源，促進我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
　　 在重慶的戶籍制度改革中，部分農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?，從而加快了農(nóng)村宅基地流轉。重慶作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革實驗區(qū)，建立農(nóng)村地票交易所，實現(xiàn)了農(nóng)村集體建設用地指標的市場化配置，建成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地要素市場，屬于全國首創(chuàng)。因此，本文將以重慶為例，運用理論分析法、定量分析法、實證分析法對影響農(nóng)村外出務工群體宅基地流轉意愿的相關因素進行分析，同時基

3、于因素分析的結論，對現(xiàn)行的宅基地流轉實踐進行討論。
　　 研究的主要內容與結論：
　　 一是分析了農(nóng)村宅基地流轉的必然性，以及宅基地流轉的現(xiàn)狀，從而得出了農(nóng)村宅基地流轉未來的發(fā)展趨勢。
　　 二是運用國家自然科學基金項目“城市吸納農(nóng)民工容量以及演變規(guī)律”的問卷數(shù)據(jù)，通過spss軟件對相關數(shù)據(jù)進行l(wèi)ogistic回歸分析，得出了對重慶農(nóng)村外出務工群體宅基地流轉意愿有顯著影響的因素，具體結論：年紀越小、文化水平越高，

4、其宅基地流轉意愿越強；外出務工時間越長、創(chuàng)業(yè)意愿越強，其宅基地流轉意愿越強；在城市找房越容易、住房周邊治安狀況越好，其宅基地流轉的意愿越強；單位為其購買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險的外出務工農(nóng)村居民，宅基地流轉意愿更強；子女教育在城市且學費較高的外出務工農(nóng)村居民，宅基地流轉意愿更強；留在城市定居、農(nóng)地流轉意愿越強，宅基地流轉意愿也就越強：若在“三農(nóng)政策”扶持下，留在農(nóng)村意愿越低，其宅基地流轉意愿也就越高；對于流轉的組織方式，調查對象更傾向于由農(nóng)村集

5、體經(jīng)濟組織進行組織。這些結論包含了農(nóng)村居民收入、就業(yè)、住房、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、教育等方面的內容。
　　 三是基于意愿分析的結論對現(xiàn)行農(nóng)村宅基地流轉的具體實踐進行了分析，而重慶農(nóng)村宅基地流轉方式很大程度上滿足了這些顯著影響意愿的因素，或者說是對這些因素考慮最全面、最充分的流轉實踐。因此，結合上文中有顯著影響的因素對重慶宅基地流轉具體實踐進行了分析，包括：農(nóng)村宅基地“地票交易”方式、“集中居住”方式、“整體搬遷”方式，特別是對“地