我國臺灣地區(qū)都市更新制度研究——以臺北市為考察對象.pdf

1、用一種比較形象的比喻來說,一個城市就好比一個人的軀體,它有著不同的部分,這些不同的部分又有著不同的分工,互相配合,共同運轉(zhuǎn),由此延續(xù)下去。與人體相同的是,城市發(fā)展也是一個新陳代謝的過程,也會經(jīng)歷誕生、生長、發(fā)展、成熟、沒落。改革開放以來,我國經(jīng)濟一直保持著高速發(fā)展,城市化程度越來越高,人口向都市集中的趨勢早已明確無疑地顯現(xiàn)出來,在這一進程中,都市公共設(shè)施嚴(yán)重不足,人民生活品質(zhì)難以保證,一些老城區(qū)逐漸沒落甚至成為城市發(fā)展的毒瘤,對社會治安

2、和區(qū)域和諧帶來了很多隱患。如何讓這些老城區(qū)重新煥發(fā)生機與活力成為政府與許多有識之士思考探索的問題,而都市更新制度正在于促使都市成長與發(fā)展能由此再生,使都市機能得以起死回生,再創(chuàng)都市再成長與發(fā)展的能力。所謂“他山之石,可以攻玉”,對其他國家和地區(qū)的相關(guān)情況與解決途徑進行考察必然會給我們帶來極大的裨益,其中我國臺灣地區(qū)的經(jīng)驗又是最具有啟發(fā)意義和參考價值的。不僅因為它和大陸同屬中國,更是因為兩岸在文化思想和人員組成上一脈共生。
　　

3、因此本文即致力于對臺灣地區(qū)特別是其中具有標(biāo)志性的臺北市的都市更新制度進行考察研究,在縱向上將整個臺北市都市更新歷程劃分為三個大的時期——政府主動辦理都市更新時期、獎勵民間投資辦理時期以及公私合作辦理時期,在橫向上從理論依據(jù)、發(fā)展演變、制度建構(gòu)等角度來細(xì)細(xì)品味梳理,然后從法令制度、推動策略和執(zhí)行機制三個方面比較衡量,尋求得失,并力圖在這一過程中找到一些普適性的結(jié)論,以期對我國大陸地區(qū)的舊城改造等工作帶來一些有積極意義的啟示,使其更符合都市