土地流轉視角下的鎮(zhèn)域規(guī)劃模式探索.pdf

1、當前，面對改革開放以來城鄉(xiāng)差距逐步擴大，“三農(nóng)”問題引發(fā)的深層次矛盾背景下，中央政府作出轉變城鄉(xiāng)發(fā)展思路，促進農(nóng)村發(fā)展的決定。在十七屆三中全會中，黨中央明確指出我國已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，要毫不動搖地推進農(nóng)村改革發(fā)展，加大對耕地保護、土地承包經(jīng)營權流轉、農(nóng)村宅基地、征地制度以及農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地等方面的探索。由此，土地流轉成為促進村鎮(zhèn)發(fā)展的新思路，促使村鎮(zhèn)步入新的發(fā)展階段。但是在當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與快速城鎮(zhèn)化、基本農(nóng)田嚴格

2、保護、城鄉(xiāng)空間激烈變動的因素下，村鎮(zhèn)發(fā)展前景面臨著機遇與挑戰(zhàn)共存的局面。在此背景下，鎮(zhèn)域規(guī)劃應該發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，充分利用土地流轉的新思路指導村鎮(zhèn)健康持續(xù)發(fā)展。
　　 本文通過回顧我國村鎮(zhèn)發(fā)展歷程，分析村鎮(zhèn)動力機制，揭示了近期土地制度變革對村鎮(zhèn)發(fā)展方式的影響。通過對土地流轉實施影響的分析，探明土地流轉的發(fā)展趨勢及特征，從規(guī)劃的角度探討土地流轉所引起村鎮(zhèn)發(fā)展變動，重點論述農(nóng)地流轉與集體建設用地流轉對村鎮(zhèn)發(fā)展的影響，并提出規(guī)劃建議，