城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式選擇研究.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可以促進(jìn)土地資源集約高效的利用,進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在重慶市被國務(wù)院批為“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”背景下,選擇合理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式能夠起到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要的利用城市發(fā)展優(yōu)勢帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,即“以城帶鄉(xiāng),以工哺農(nóng)”。目前國家已在重慶等地進(jìn)行較大范圍下的土地制度改革試驗(yàn),這為本文探索選擇適合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)新模式提供了難得機(jī)會(huì)。
　　 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需要一個(gè)創(chuàng)新的土地流轉(zhuǎn)模式作為引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的載體

2、。本文通過對轉(zhuǎn)包、出租、互換等傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)模式研究發(fā)現(xiàn),雖然在一定程度上提高了土地利用效率、優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置和增加了農(nóng)民收入。但是,傳統(tǒng)模式存在流轉(zhuǎn)范圍局限、期限短、容易產(chǎn)生糾紛等缺點(diǎn),整體處于自發(fā)無序狀態(tài)。相比較而言,土地信托和入股模式更有利于農(nóng)村土地資源高效集約的利用,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；更有利于促進(jìn)城市資金、技術(shù)等資源要素向農(nóng)村流動(dòng)；更有利于保障農(nóng)戶長期穩(wěn)定的收入來源。因此,把土地入股和信托模式作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下農(nóng)村土地流

3、轉(zhuǎn)模式的選擇和創(chuàng)新,并對此運(yùn)行進(jìn)行設(shè)計(jì)成了本文研究的主要內(nèi)容。
　　 研究適合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)模式是破解當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化難題的有效途徑；是解決農(nóng)村現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營與現(xiàn)行土地流轉(zhuǎn)落后現(xiàn)狀間的矛盾的重要方法；在農(nóng)民市民化和城鄉(xiāng)互動(dòng)過程中將發(fā)揮著重要的作用。創(chuàng)新模式突破了土地流轉(zhuǎn)范圍,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村土地的集中、連片、統(tǒng)一流轉(zhuǎn),產(chǎn)生了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),促進(jìn)了城鄉(xiāng)資源要素的互動(dòng),能夠合理引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因