城市規(guī)劃法中的公共利益研究--以上海市-浦江兩岸建設(shè)管理辦法-的立法過(guò)程為研究對(duì)象.pdf

1、第一章中，我對(duì)有關(guān)公共利益在城市規(guī)劃法中的功能問(wèn)題作了初步的討論。第二章介紹了研究的分析框架，本部分闡明了公共利益的基本理論，并進(jìn)而提出本文分析城市規(guī)劃法中的公共利益的兩個(gè)思考步驟和分析方法。 第三章至第五章，文中收集了上海市政府對(duì)于浦江兩岸地區(qū)開(kāi)發(fā)的分區(qū)規(guī)劃法制的資料，初步概述了城市規(guī)劃法領(lǐng)域?qū)嵺`當(dāng)中的一個(gè)案例——浦江兩岸地區(qū)開(kāi)發(fā)的分區(qū)規(guī)劃法制中對(duì)公共利益的界定情況。 得出下述結(jié)論：（1）認(rèn)識(shí)到政府作為城市規(guī)劃當(dāng)中

2、的最大的一個(gè)利益影響者，重新思考城市規(guī)劃的公共利益的闡釋，已成為城市規(guī)劃的焦點(diǎn)問(wèn)題。（2）現(xiàn)實(shí)中間傾向于辯證地看待開(kāi)發(fā)商在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的正反兩方面作用，城市規(guī)劃者從開(kāi)發(fā)商的利益中，分離出某些可以增進(jìn)公共利益的部分，并且試圖通過(guò)一個(gè)規(guī)范化的過(guò)程來(lái)建立衡量公共利益的標(biāo)準(zhǔn)。（3）城市規(guī)劃法在處理多重利益關(guān)系上面臨著困難。實(shí)際應(yīng)當(dāng)全力關(guān)注的問(wèn)題是立法對(duì)公共利益范圍界定的廣泛程度和各種層次的項(xiàng)目類型的公益判斷問(wèn)題?？梢越梃b運(yùn)用城市規(guī)劃法學(xué)中