中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)評(píng)析.pdf

1、2010年制定的第十二個(gè)五年規(guī)劃中,中國(guó)政府明確將環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,這表明環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要性已經(jīng)得到社會(huì)的廣泛認(rèn)同。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為政策主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),政府的產(chǎn)業(yè)政策直接關(guān)系著產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展,但是,政策主導(dǎo)不等于政府的主導(dǎo),古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于“政府”非理性人的認(rèn)知以及中國(guó)市場(chǎng)化改革的實(shí)踐深刻的表明,只有借助于市場(chǎng)手段,產(chǎn)業(yè)才能健康發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策主導(dǎo)型、極強(qiáng)的正外部特性,這些都要求政府必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策,利用市場(chǎng)規(guī)律,引導(dǎo)規(guī)范其

2、發(fā)展。盡管學(xué)術(shù)界對(duì)于產(chǎn)業(yè)政策是否有效爭(zhēng)論不一,但是幾乎所有的國(guó)家都制定了自己的產(chǎn)業(yè)政策。大力發(fā)展中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策制定上,難點(diǎn)在政策的有效執(zhí)行上。
　　文章通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)等理論的梳理,借鑒了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的研究成果,設(shè)計(jì)了評(píng)價(jià)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策效應(yīng)的方法體系。應(yīng)用專(zhuān)家評(píng)價(jià)法確定投資、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)、科研項(xiàng)目數(shù)、科研院所數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)作為分析依據(jù),利用“熵值法”和“模糊優(yōu)選模型法”等數(shù)理模型對(duì)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在2004