秦漢內(nèi)史研究_15442.pdf

1、內(nèi)史本為周官，掌天子八枋之法。 秦仿周制，因設(shè)內(nèi)史，為中央官職，僅次于相邦或丞相。內(nèi)史職掌王之內(nèi)事?？h的設(shè)置是內(nèi)史職掌第一次變化的開(kāi)始，完全推行縣制之后，由于分封不再是主要制度，所以內(nèi)史之職掌也漸漸發(fā)生變化，成為主管經(jīng)濟(jì)之中央官員，并且要代替相邦或丞相臨時(shí)行使職權(quán)?？さ脑O(shè)置是內(nèi)史職掌第二次變化的開(kāi)始，完全推行郡制之后，內(nèi)史就由中央官員降為地方郡一級(jí)的二千石官員，但由于內(nèi)史的特殊性，任內(nèi)史者多不具體執(zhí)行內(nèi)史之職；并且此時(shí)內(nèi)史具有了

2、行政區(qū)劃上的意義，就是成為秦的京師地區(qū)，郡級(jí)，范圍約相當(dāng)于原來(lái)秦國(guó)舊地，即今之關(guān)中之地，下轄四十九縣。 漢承秦制，也設(shè)立內(nèi)史一職，亦為中央官職。內(nèi)史的第一次變化就是重新納入秦制軌途，高祖九年，內(nèi)史又成為京師地區(qū)的行政區(qū)劃名稱，亦是指整個(gè)關(guān)中地區(qū)；此時(shí)內(nèi)史并成為京師地區(qū)行政長(zhǎng)官，掌治京師，為郡級(jí)二千石官員。內(nèi)史的第二次變化就是分設(shè)左右，景帝初即位，始分設(shè)左右內(nèi)史，到武帝建元六年成為定制。內(nèi)史的第三次變化就是繼續(xù)分化，并改變名稱，武

3、帝太初三年，右內(nèi)史官職改稱京兆尹，左內(nèi)史官職改稱左馮翊；右內(nèi)史地一分為二，左部改稱京兆，右部改稱右扶風(fēng)，左內(nèi)史地改稱左馮翊。期間內(nèi)史地區(qū)有若干行政建制和區(qū)域范圍的變化。 秦末戰(zhàn)亂，諸侯并起，或行楚制，或行秦制，故楚分封的部分諸侯王國(guó)中也有內(nèi)史一職的設(shè)立，職掌不詳。漢代實(shí)行分封，在諸侯王國(guó)中也設(shè)立內(nèi)史一職，為王國(guó)中的中央官職，諸侯自置，秩二千石，掌治國(guó)民。第一次變化就是景帝中五年署置權(quán)收歸漢中央。第二次變化就是武帝元狩年間左官律的