政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)干預(yù)的適度性研究——基于積極就業(yè)支出視角.pdf

1、市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源過程中起著基礎(chǔ)性作用，然而，這并不意味著政府不需要對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。無論是理論上還是實(shí)踐中，都要求政府采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等方式對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。本文將政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)手段作為出發(fā)點(diǎn)，從積極就業(yè)支出的視角，探究我國(guó)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)干預(yù)的適度性問題。
　　本研究主要內(nèi)容包括：⑴對(duì)政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的理論分析。首先以市場(chǎng)失靈理論為基礎(chǔ)，從市場(chǎng)失靈理論、凱恩斯和斯蒂格利茨政府干預(yù)理論、勞動(dòng)力市場(chǎng)均

2、衡理論等角度出發(fā)，論證了政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的必要性。其次，從積極就業(yè)支出視角出發(fā)，提出政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的衡量指標(biāo)，包括政府干預(yù)的投入規(guī)模及其干預(yù)績(jī)效。再次，對(duì)政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適度性問題進(jìn)行解析，主要分析政府適度干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的意義和不適度干預(yù)的影響以及如何衡量政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適度性。⑵對(duì)政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析。對(duì)OECD國(guó)家政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的程度和績(jī)效進(jìn)行分析，并介紹典型國(guó)家政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)政策實(shí)踐。通過

3、分析 OECD國(guó)家政府干預(yù)程度與干預(yù)績(jī)效間的相關(guān)性，發(fā)現(xiàn)兩者間并不必然存在相關(guān)關(guān)系，即政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)程度越高，并不意味著失業(yè)水平越低或就業(yè)水平越高，表明政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在一個(gè)“度”。⑶對(duì)我國(guó)政府干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的適度性進(jìn)行分析。本文在分析了我國(guó)政府對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)干預(yù)的過程和干預(yù)水平的基礎(chǔ)上，分別從產(chǎn)出最大和失業(yè)最小兩個(gè)目標(biāo)函數(shù)出發(fā)，構(gòu)建衡量積極就業(yè)支出適度水平的理論和經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。計(jì)算結(jié)果表明我國(guó)積極就業(yè)支出規(guī)模并不適度，結(jié)合橫向比

4、較結(jié)果及現(xiàn)實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)積極就業(yè)支出水平較低，干預(yù)不足。基于上述分析，進(jìn)一步探究我國(guó)政府未來干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的政策取向。結(jié)果顯示，當(dāng)年積極就業(yè)支出水平不僅受當(dāng)年就業(yè)人數(shù)的影響，還具有一定剛性，即還受前一年積極就業(yè)支出水平影響，與此同時(shí)，可能還受到一些其他因素影響，如財(cái)政能力和制度能力等。基于上述結(jié)果，我國(guó)政府未來調(diào)整積極就業(yè)支出水平時(shí)，應(yīng)遵循一定的指導(dǎo)原則，如政府主導(dǎo)原則，現(xiàn)實(shí)需求原則和循序漸進(jìn)原則等。⑷提出了促使政府適度干預(yù)勞動(dòng)力