災后重建項目融資模式研究.pdf

1、自然災害給人們的生命財產(chǎn)造成了重大的損害,災后重建迫在眉睫。傳統(tǒng)上依靠財政開展重建的融資模式,給國家和地方的經(jīng)濟發(fā)展造成極大的負擔,甚至,隨著自然災害發(fā)生頻率和強度的不斷增大,這種飲鴆止渴的重建方式也是不現(xiàn)實的。在此背景下,本文對國內(nèi)外相關研究進行綜述,提出災后重建項目有哪些融資模式,以及如何選擇這些融資模式是兩個亟待解決的問題,全文針對這兩個問題展開研究。
　　 在對災后重建項目和融資模式的理論與實踐全面分析的基礎上,實現(xiàn)了對

2、災后重建項目建設類型和災后重建項目融資模式的系統(tǒng)分類。災后重建項目按照項目收益的特性分為“非經(jīng)營性項目”、“準經(jīng)營性項目”和“經(jīng)營性項目”?？刹捎玫娜谫Y模式包括財政融資、債權融資、項目融資和社會捐款。基于時間維度,分析了各具體建設項目.的特點。同時,對各融資模式的優(yōu)缺點進行詳細的比較,解決了災后重建項目有哪些融資模式的問題。
　　 在對影響災后重建項目融資模式選擇的因素進行分析的基礎上,從融資的可利用性、資金成本、融資質(zhì)量、融資

3、風險及社會效益五個角度建立了災后重建項目融資模式的評價指標體系。繼而,從定性和定量兩個方面解決災后重建項目融資模式選擇的問題。
　　 在定性分析的基礎上,提出災后重建的各具體建設項目與災后重建項目融資模式之間的對應關系,得出結論:1)非經(jīng)營性災后重建項目融資應以財政融資為主,兼顧使用社會捐款和國內(nèi)銀行貸款等模式；2)準經(jīng)營性災后重建項目融資應優(yōu)先選用項目融資和債權融資模式,并配合相應的財政補貼或稅收優(yōu)惠政策；3)經(jīng)營性災后重建項