災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式研究.pdf

1、自然災(zāi)害給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損害,災(zāi)后重建迫在眉睫。傳統(tǒng)上依靠財(cái)政開展重建的融資模式,給國家和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成極大的負(fù)擔(dān),甚至,隨著自然災(zāi)害發(fā)生頻率和強(qiáng)度的不斷增大,這種飲鴆止渴的重建方式也是不現(xiàn)實(shí)的。在此背景下,本文對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行綜述,提出災(zāi)后重建項(xiàng)目有哪些融資模式,以及如何選擇這些融資模式是兩個亟待解決的問題,全文針對這兩個問題展開研究。
　　 在對災(zāi)后重建項(xiàng)目和融資模式的理論與實(shí)踐全面分析的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了對

2、災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)類型和災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式的系統(tǒng)分類。災(zāi)后重建項(xiàng)目按照項(xiàng)目收益的特性分為“非經(jīng)營性項(xiàng)目”、“準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目”和“經(jīng)營性項(xiàng)目”?？刹捎玫娜谫Y模式包括財(cái)政融資、債權(quán)融資、項(xiàng)目融資和社會捐款。基于時間維度,分析了各具體建設(shè)項(xiàng)目.的特點(diǎn)。同時,對各融資模式的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的比較,解決了災(zāi)后重建項(xiàng)目有哪些融資模式的問題。
　　 在對影響災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式選擇的因素進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上,從融資的可利用性、資金成本、融資質(zhì)量、融資

3、風(fēng)險(xiǎn)及社會效益五個角度建立了災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式的評價指標(biāo)體系。繼而,從定性和定量兩個方面解決災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式選擇的問題。
　　 在定性分析的基礎(chǔ)上,提出災(zāi)后重建的各具體建設(shè)項(xiàng)目與災(zāi)后重建項(xiàng)目融資模式之間的對應(yīng)關(guān)系,得出結(jié)論:1)非經(jīng)營性災(zāi)后重建項(xiàng)目融資應(yīng)以財(cái)政融資為主,兼顧使用社會捐款和國內(nèi)銀行貸款等模式；2)準(zhǔn)經(jīng)營性災(zāi)后重建項(xiàng)目融資應(yīng)優(yōu)先選用項(xiàng)目融資和債權(quán)融資模式,并配合相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼或稅收優(yōu)惠政策；3)經(jīng)營性災(zāi)后重建項(xiàng)