中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力研究.pdf

1、2008年以來(lái)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)實(shí)施適度寬松的貨幣政策和積極財(cái)政政策，信貸投放增長(zhǎng)異常迅猛，從2008年-2011年，信貸投放超發(fā)近30萬(wàn)億元。在高速信貸投放的承接主體中，地方政府投融資平臺(tái)是其中最引入注目、也是最活躍、同時(shí)也是最值得關(guān)注的融資主體。
　　中國(guó)地方政府投融資平臺(tái)的發(fā)展是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)階段的產(chǎn)物，地方政府投融資平臺(tái)作為地方政府一種重要的投融資模式，為促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)發(fā)展籌集資金發(fā)揮了積極的作用。一直以

2、來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)地方投融資平臺(tái)治理結(jié)構(gòu)、管理體制機(jī)制、價(jià)值創(chuàng)造和投融資績(jī)效進(jìn)行了初步探討，但尚缺乏對(duì)地方投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力系統(tǒng)的理論體系。學(xué)者們對(duì)平臺(tái)管理、平臺(tái)在地方政府經(jīng)濟(jì)中的地位作用的研究雖然各有角度，但較為零散，尤其是平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力管理中，尚未挖掘和歸納出成熟的理論體系。對(duì)于地方政府投融資平臺(tái)運(yùn)用何種運(yùn)營(yíng)模式，如何為創(chuàng)造價(jià)值，如何提高地方政府投融資平臺(tái)投融資效率問(wèn)題研究尚少。鑒于此，本文在借鑒和綜合國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上

3、，充分運(yùn)用平臺(tái)理論、企業(yè)管理學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等國(guó)際國(guó)內(nèi)研究成果，應(yīng)用知識(shí)管理、組織理論、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織學(xué)習(xí)、系統(tǒng)論以及科學(xué)等基本理論和方法，對(duì)地方政府投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力、價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理、價(jià)值創(chuàng)造績(jī)效進(jìn)行了客觀、全面、系統(tǒng)的研究，本文在研究地方政府投融資平臺(tái)概念、分類及其治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)分析地方政府投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制機(jī)理，提出地方政府投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造能力、運(yùn)營(yíng)管理方法及其績(jī)效管理模型，論證了地方政府投

4、融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造增長(zhǎng)通過(guò)平臺(tái)組織創(chuàng)新（存量盤活）與公共架構(gòu)設(shè)計(jì)（增量發(fā)散）兩種要素互動(dòng)實(shí)現(xiàn)，剖析了現(xiàn)有地方政府投融資體系存在的主要問(wèn)題，提出了地方政府投融資平臺(tái)的規(guī)范建設(shè)應(yīng)理順的關(guān)系，并對(duì)如何加快建立完善地方政府投融資體系提出了具體建議。
　　同時(shí)，本文還分析了平臺(tái)運(yùn)行模式機(jī)制、平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造機(jī)理、平臺(tái)機(jī)制創(chuàng)造績(jī)效之間的互動(dòng)作用機(jī)理，采用結(jié)構(gòu)方程對(duì)其進(jìn)行了實(shí)證研究;確定了平臺(tái)運(yùn)營(yíng)新模式與途徑;在系統(tǒng)分析地方政府投融資平臺(tái)價(jià)值創(chuàng)造模式