中國地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造能力研究.pdf

1、2008年以來，為應對國際金融危機，中國實施適度寬松的貨幣政策和積極財政政策，信貸投放增長異常迅猛，從2008年-2011年，信貸投放超發(fā)近30萬億元。在高速信貸投放的承接主體中，地方政府投融資平臺是其中最引入注目、也是最活躍、同時也是最值得關注的融資主體。
　　中國地方政府投融資平臺的發(fā)展是轉軌經(jīng)濟階段的產(chǎn)物，地方政府投融資平臺作為地方政府一種重要的投融資模式，為促進城市基礎設施建設和公用事業(yè)發(fā)展籌集資金發(fā)揮了積極的作用。一直以

2、來，國內外學者對地方投融資平臺治理結構、管理體制機制、價值創(chuàng)造和投融資績效進行了初步探討，但尚缺乏對地方投融資平臺價值創(chuàng)造能力系統(tǒng)的理論體系。學者們對平臺管理、平臺在地方政府經(jīng)濟中的地位作用的研究雖然各有角度，但較為零散，尤其是平臺價值創(chuàng)造能力管理中，尚未挖掘和歸納出成熟的理論體系。對于地方政府投融資平臺運用何種運營模式，如何為創(chuàng)造價值，如何提高地方政府投融資平臺投融資效率問題研究尚少。鑒于此，本文在借鑒和綜合國內外相關研究成果的基礎上

3、，充分運用平臺理論、企業(yè)管理學、技術經(jīng)濟學、制度經(jīng)濟學等國際國內研究成果，應用知識管理、組織理論、技術經(jīng)濟學、創(chuàng)新經(jīng)濟學、組織學習、系統(tǒng)論以及科學等基本理論和方法，對地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造能力、價值創(chuàng)造機理、價值創(chuàng)造績效進行了客觀、全面、系統(tǒng)的研究，本文在研究地方政府投融資平臺概念、分類及其治理結構的基礎上，系統(tǒng)分析地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造機制機理，提出地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造能力、運營管理方法及其績效管理模型，論證了地方政府投

4、融資平臺價值創(chuàng)造增長通過平臺組織創(chuàng)新（存量盤活）與公共架構設計（增量發(fā)散）兩種要素互動實現(xiàn)，剖析了現(xiàn)有地方政府投融資體系存在的主要問題，提出了地方政府投融資平臺的規(guī)范建設應理順的關系，并對如何加快建立完善地方政府投融資體系提出了具體建議。
　　同時，本文還分析了平臺運行模式機制、平臺價值創(chuàng)造機理、平臺機制創(chuàng)造績效之間的互動作用機理，采用結構方程對其進行了實證研究;確定了平臺運營新模式與途徑;在系統(tǒng)分析地方政府投融資平臺價值創(chuàng)造模式