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文檔簡介
1、目前國內(nèi)對于公共政策審計的研究還處于起步階段,公共政策審計研究還主要集中在內(nèi)涵、功能、目標等理論上的研究。一些學者認為政策審計的內(nèi)容應該包括指出已執(zhí)行政策的不足之處和對即將出臺政策或尚未制定的政策提出專業(yè)建議。針對政策審計的這一特點,本文利用政策仿真的方法對政策進行審計,以實現(xiàn)政策審計對未執(zhí)行的或已執(zhí)行的政策進行評價并給出建議的職能。本文選取的政策仿真方法是CGE模型,這主要是由于公共政策對于公共生活的調(diào)整往往容易產(chǎn)生連鎖反應,影響范圍
2、極易擴散至相關(guān)領(lǐng)域,CGE模型可以很好的仿真某個領(lǐng)域政策變動后其對整個國民經(jīng)濟的影響。
為了提高構(gòu)建CGE模型的效率,以及政策審計的需要,本文構(gòu)建了基于CGE模型的政策審計仿真原型系統(tǒng),設(shè)計了整個原型系統(tǒng)的架構(gòu)以及其應該包含的功能,并對政策審計仿真原型系統(tǒng)的數(shù)據(jù)層進行了詳細的設(shè)計,設(shè)計了各個表中的字段和字段類型以及各個表之間的關(guān)系。實現(xiàn)了CGE模型與數(shù)據(jù)的分離,提高了模型的可擴展性和可操作性。本文根據(jù)CGE模型理論及國內(nèi)現(xiàn)行的
3、養(yǎng)老保險政策,構(gòu)建了養(yǎng)老保險的CGE模型,并利用這個模型對養(yǎng)老保險政策分別做了靜態(tài)分析與動態(tài)分析,靜態(tài)分析主要是定量的分析了提高繳費率與降低繳費率后對GDP、部門產(chǎn)值、勞動力需求、進出口、居民消費等的影響。動態(tài)分析包括:
?。?)在現(xiàn)行政策不改變的情況下,預測了未來40年的GDP、養(yǎng)老保險基金的收入與支出、養(yǎng)老保險基金的累積結(jié)余等。
?。?)對提出的政策性建議進行仿真,即提高退休年齡后,未來40年的GDP、養(yǎng)老保險基金的
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