成都市龍泉驛區(qū)“生命周期”行政審批流程再造案例研究.pdf

1、在新常態(tài)、新形勢(shì)下，黨中央提出了“全面深化改革”治國(guó)理政方略。在推動(dòng)“全面深化改革”工作中，政治體制改革作為其重要組成部分，黨中央提出了“深化行政審批制度”“簡(jiǎn)政放權(quán)”等新要求新任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)務(wù)院在深化行政體制改革中，以“行政審批制度改革”為突破口，要求各級(jí)政府認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)化行政審批程序、全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)、切實(shí)提升政府效能。
　　按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，各級(jí)政府也在積極探索行政審批制度改革的新方向、新方法，特別是在

2、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了許多有益的嘗試，取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，各級(jí)政府在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和內(nèi)容的組織上，多以事項(xiàng)權(quán)力屬性或者政府部門(mén)職能劃分為基礎(chǔ)，這種服務(wù)組織方式不利于公眾方便地獲取所需政務(wù)服務(wù)，造成了政策法規(guī)不清晰、辦事效率低、線上線下信息不對(duì)等、告知不清晰等問(wèn)題。為解決上述問(wèn)題，成都市龍泉驛區(qū)開(kāi)展了“生命周期”行政審批流程再造，構(gòu)建了政務(wù)服務(wù)生命周期三維模型，整合了以服務(wù)對(duì)象（公眾和企業(yè)）為中心的“全生命周期”服務(wù)流程，依托“龍泉驛區(qū)

3、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”開(kāi)展行政審批和政務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步滿(mǎn)足了服務(wù)對(duì)象需求，全面推動(dòng)了區(qū)（市）縣層級(jí)行政審批制度改革，積累了新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有一定的可復(fù)制性和推廣意義。
　　論文從成都市龍泉驛區(qū)“生命周期”行政審批流程再造的案例入手，借鑒國(guó)內(nèi)外研究成果，全面描述了成都市龍泉驛區(qū)按照同類(lèi)事項(xiàng)歸總、主題流程再造、整合社會(huì)服務(wù)、關(guān)聯(lián)優(yōu)惠政策、強(qiáng)化監(jiān)管政策等要求優(yōu)化“全生命周期”服務(wù)流程的主要做法和具體措施，重點(diǎn)分析了成都市龍泉驛區(qū)開(kāi)展“生命周期”行政