山東淄博市政府旅游突發(fā)事件應急管理.pdf

1、自改革開放以來，我國旅游業(yè)快速發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)體系日趨完善，旅游業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，2014年國內旅游人數(shù)達到36.3億人次，同比增長了百分之十一點多。國人出境游人數(shù)達到1.16億人次，同比增長了百分之十八點多。2014年中國公民出境游人數(shù)第一次突破1億元大關。然而，最近幾年來，國際國內各個旅游景區(qū)安全事故出現(xiàn)頻發(fā)，多發(fā)的態(tài)勢，很大程度上影響了旅游業(yè)的可持續(xù)深入發(fā)展，給廣大游客帶來了比較嚴重的生命和財產危險

2、。安全是旅游活動的前提和基礎,是影響旅游業(yè)發(fā)展的重要因素之一。旅游過程中多種突發(fā)事件頻繁發(fā)生，暴露出了我國應對突發(fā)事件能力還比較弱。
　　因此，近些年來我國興起對突發(fā)公共事件應急管理的研究，并逐漸成為焦點。提高政府處理與解決突發(fā)公共事件的能力也同樣受到公眾的關注。旅游應急管理能力需要加強，這關乎國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和人民群眾生命財產安全，是全面落實科學發(fā)展觀、建設社會主義和諧社會的重要內容，也是社會管理體制創(chuàng)新的必然需要。

3、　　通過文獻檢索，對地方政府旅游突發(fā)事件應急管理定義是：旅游行業(yè)機構以及政府旅游管理部門在旅游突發(fā)事件的事前預警、事發(fā)應對、事中處理與事后處理階段里，通過建立旅游突發(fā)事件應急機制，采取必要的方法措施，使得游客的人身財產安全得到保證，促進旅游業(yè)以及社會的健康快速發(fā)展。旅游應急管理，重點在應急管理的三個階段和九個重點方面，即事前的風險管理、制定應急預案、演習與培訓、應急資源的準備、溝通與媒體；危機事中的應急管理、溝通與媒體；危機事后的危機恢

4、復、危機評估。旅游應急管理是綜合應用科學、科技、計劃和管理的學科，用于處理在旅游業(yè)中對大量旅游人群造成重大人身傷害或財產損失以及干擾社會生活的事件。
　　本文最終提出：地方政府為加強旅游突發(fā)事件應急管理水平，有效提高防范和應對旅游業(yè)突發(fā)事件能力，必須提高行政效率，堅持以全過程管理為主線，以風險防控為核心，建立完善地方政府旅游應急管理體系，實施全過程的綜合應急管理。同時，應急處置過程中，要加強與各部門、各條塊、各層級之間的應急處理聯(lián)