我國(guó)海洋人才政策研究.pdf

1、2001年聯(lián)合國(guó)首次提出“21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)”,海洋問(wèn)題的研究已經(jīng)成為熱門(mén)領(lǐng)域。中共中央提出了“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略部署,國(guó)務(wù)院也批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》,在邁向海洋強(qiáng)國(guó)的征程上,人才興海、科技興海就成為必經(jīng)之路。因此,海洋人才的研究及加強(qiáng)我國(guó)海洋人才的培養(yǎng),在新時(shí)期具有特殊價(jià)值和重要意義。海洋人才政策是規(guī)劃指導(dǎo)海洋人才工作的一系列方針政策的總稱(chēng),對(duì)我國(guó)海洋人才隊(duì)伍建設(shè)起著深遠(yuǎn)的影響。中央和各級(jí)政府歷來(lái)重視海洋人才隊(duì)伍的建設(shè),出

2、臺(tái)了相應(yīng)的海洋人才政策,但與我國(guó)海洋人才政策的需求狀況相比較而言,我國(guó)海洋人才政策在不同層次、不同內(nèi)容、不同類(lèi)別三個(gè)方面還存在供需矛盾,就此分析原因,以期為完善我國(guó)的海洋人才政策體系提供可借鑒的對(duì)策。這就需要國(guó)家或各級(jí)政府、部門(mén)出臺(tái)相應(yīng)的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理或是流動(dòng)等內(nèi)容的海洋人才政策,構(gòu)建我國(guó)完善的海洋人才政策體系。本文以人才政策理論和公共政策理論為基礎(chǔ),通過(guò)分析我國(guó)海洋人才政策的供需狀況、矛盾及原因,提出完善我國(guó)海洋人才政策的路徑選擇。

3、文章共分為五部分。
　　第一部分主要是理論分析,闡述了海洋人才政策的概念和文章的理論基礎(chǔ)。海洋人才政策就是國(guó)家和各級(jí)政府,部門(mén)機(jī)關(guān)為了滿足海洋事業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我國(guó)的人才政策和海洋政策,對(duì)涉海類(lèi)人才的現(xiàn)狀及供需情況進(jìn)行分析,制定的海洋人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)或激勵(lì)等的政策。并通過(guò)對(duì)人才政策和公共政策理論的闡述,提出其對(duì)本文研究的適用性。
　　第二部分著重分析了我國(guó)海洋人才政策的現(xiàn)狀,梳理了建國(guó)以來(lái)我國(guó)海洋人才政策的演

4、變階段,從不同層次、不同類(lèi)別、不同內(nèi)容三個(gè)方面分別闡述我國(guó)海洋人才政策的需求狀況和供給情況,為完善我國(guó)海洋人才政策體系提供思路。
　　第三部分根據(jù)我國(guó)海洋人才政策的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)我國(guó)海洋人才政策的存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因,為完善我國(guó)海洋人才政策尋找分析路徑。
　　第四部分著重分析了美國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)為代表的海洋人才政策的內(nèi)容和特點(diǎn),并試圖總結(jié)了沿海發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的海洋人才政策對(duì)我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)借鑒和啟示。
　　第五部分根據(jù)我國(guó)海