我國海洋人才政策研究.pdf

1、2001年聯(lián)合國首次提出“21世紀是海洋的世紀”,海洋問題的研究已經(jīng)成為熱門領域。中共中央提出了“實施海洋開發(fā)”的戰(zhàn)略部署,國務院也批準了《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展綱要》,在邁向海洋強國的征程上,人才興海、科技興海就成為必經(jīng)之路。因此,海洋人才的研究及加強我國海洋人才的培養(yǎng),在新時期具有特殊價值和重要意義。海洋人才政策是規(guī)劃指導海洋人才工作的一系列方針政策的總稱,對我國海洋人才隊伍建設起著深遠的影響。中央和各級政府歷來重視海洋人才隊伍的建設,出

2、臺了相應的海洋人才政策,但與我國海洋人才政策的需求狀況相比較而言,我國海洋人才政策在不同層次、不同內容、不同類別三個方面還存在供需矛盾,就此分析原因,以期為完善我國的海洋人才政策體系提供可借鑒的對策。這就需要國家或各級政府、部門出臺相應的引進、培養(yǎng)、管理或是流動等內容的海洋人才政策,構建我國完善的海洋人才政策體系。本文以人才政策理論和公共政策理論為基礎,通過分析我國海洋人才政策的供需狀況、矛盾及原因,提出完善我國海洋人才政策的路徑選擇。

3、文章共分為五部分。
　　第一部分主要是理論分析,闡述了海洋人才政策的概念和文章的理論基礎。海洋人才政策就是國家和各級政府,部門機關為了滿足海洋事業(yè)的長久持續(xù)發(fā)展,根據(jù)我國的人才政策和海洋政策,對涉海類人才的現(xiàn)狀及供需情況進行分析,制定的海洋人才引進、培養(yǎng)、使用、流動或激勵等的政策。并通過對人才政策和公共政策理論的闡述,提出其對本文研究的適用性。
　　第二部分著重分析了我國海洋人才政策的現(xiàn)狀,梳理了建國以來我國海洋人才政策的演

4、變階段,從不同層次、不同類別、不同內容三個方面分別闡述我國海洋人才政策的需求狀況和供給情況,為完善我國海洋人才政策體系提供思路。
　　第三部分根據(jù)我國海洋人才政策的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)我國海洋人才政策的存在的問題及產生原因,為完善我國海洋人才政策尋找分析路徑。
　　第四部分著重分析了美國、日本和臺灣地區(qū)為代表的海洋人才政策的內容和特點,并試圖總結了沿海發(fā)達國家及地區(qū)的海洋人才政策對我國的經(jīng)驗借鑒和啟示。
　　第五部分根據(jù)我國海