工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中的政府作用研究——以上海市浦東工業(yè)園區(qū)為例.pdf

1、當(dāng)前，制約我國(guó)城市發(fā)展主要因素是建設(shè)用地緊缺。城市發(fā)展的思路應(yīng)由傳統(tǒng)的“用地規(guī)模擴(kuò)張”逐漸轉(zhuǎn)向“存量能效提升”，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地“負(fù)增長(zhǎng)”的目標(biāo)。工業(yè)用地如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，成為當(dāng)前研究的主要問(wèn)題。本文以上海市浦東工業(yè)園區(qū)為研究對(duì)象，通過(guò)具體分析其工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)的特點(diǎn)，政府在其工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮作用存在的問(wèn)題、原因，在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下發(fā)揮作用的對(duì)策。本文從明

2、確政府責(zé)任的角度出發(fā)，提出政府在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行制度創(chuàng)新，管理體制創(chuàng)新，重視社會(huì)管理和公共服務(wù)。
　　在研究的過(guò)程中，充分運(yùn)用了實(shí)際調(diào)研的方法，對(duì)涉及到的管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多學(xué)科的內(nèi)容和方法進(jìn)行系統(tǒng)綜合，在此基礎(chǔ)上探索政府部門在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型過(guò)程中的作用。本文共分為六章：
　　第一章是緒論部分，該部分介紹了論文的研究概況。總結(jié)了當(dāng)前我國(guó)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的背景，闡述了論文研究的對(duì)象和范圍以及論文研究意義

3、，并對(duì)相關(guān)基本概念進(jìn)行界定，闡明了論文的研究思路和研究方法。
　　第二章是國(guó)內(nèi)外研究狀況和理論基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)工業(yè)用地的研究進(jìn)行了比較深入的研究，主要是從三個(gè)角度著手。第一個(gè)角度是工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)角度；第二個(gè)角度是工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的物質(zhì)空間角度；第三個(gè)角度是工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式角度。相比較國(guó)外的研究，國(guó)內(nèi)研究的寬度不夠，例如只是研究城市轉(zhuǎn)型；深度不夠，只是考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需要。
　　第三章是我國(guó)政府在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中

4、的作用分析，在具體分析了工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí)必然性的基礎(chǔ)上，提出了政府在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用。
　　第四章是以上海市政府在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中發(fā)揮的作用為個(gè)案研究對(duì)象，分析了上海市具有代表性的浦東工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，分析得出在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中上海市政府發(fā)揮作用存在的問(wèn)題。
　　第五章是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)用地轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)分析，選取了具有代表性的英國(guó)、德國(guó)、美國(guó)和日本，在系統(tǒng)分析這四個(gè)國(guó)家工業(yè)用地轉(zhuǎn)型過(guò)程中采取的