基層政府在集體勞動爭議中的角色定位研究.pdf

1、受要素成本上升、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)化升級等因素的影響，我國的經(jīng)濟持續(xù)下行，呈現(xiàn)出“新常態(tài)”。受此影響，我國的制造業(yè)也呈現(xiàn)出“新常態(tài)”，裁員、降薪、閉廠引發(fā)了一系列集體勞動爭議的發(fā)生。這類爭議因參與人數(shù)眾多，對勞動者權(quán)益、社會秩序、地區(qū)經(jīng)濟等有較大的影響。正如諾貝爾經(jīng)濟學獎得主薩繆爾森所說，“勞動市場往往是利益爭端、社會沖突、政治騷動的源泉”。勞資矛盾處理不得當就很容易轉(zhuǎn)成“勞政矛盾”，且矛盾的最后指向往往是基層政府。因此，基層政府如何治理集

2、體勞動爭議也被帶入了分析的核心。目前，我國基層政府的實然角色與應然角色偏離嚴重，在處理集體勞動爭議事件時處理對策和方法很不統(tǒng)一，有的是通過勞動部門和工會介入進行積極協(xié)調(diào)處理;有的對雇主方面施加壓力以促成勞資集體談判使沖突得以平息;還有的通過動用警力對工人的行動施加壓力。由此可見，基層政府在處理集體勞動爭議模式多種多樣，但未形成系統(tǒng)、有效的法律層面的解決機制，缺位、錯位、越位現(xiàn)象嚴重。因此，在新形勢下基層政府如何有效預防和化解這類爭議，是