試論政府在會(huì)展業(yè)中的角色定位·

1、1試論政府在會(huì)展業(yè)中的角色定位【摘要】從世界會(huì)展業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)目前的一些會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)踐中可以看出，政府是會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一方。本文通過(guò)總結(jié)國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)發(fā)展中政府的積極作用與存在的問(wèn)題，提出政府在會(huì)展業(yè)中應(yīng)承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃者、法規(guī)建設(shè)者、產(chǎn)業(yè)扶持者、綜合服務(wù)者、營(yíng)銷推廣者和調(diào)控監(jiān)督者六大角色定位?！娟P(guān)鍵詞】政府，會(huì)展，定位自20世紀(jì)80年代以來(lái)，被譽(yù)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的會(huì)展產(chǎn)業(yè)在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，成為中國(guó)服務(wù)業(yè)中增長(zhǎng)快、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

2、前景看好的行業(yè)之一。會(huì)展業(yè)是具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)等多個(gè)功能的特殊行業(yè)，尤其是一些大型的、國(guó)際性的展覽或者會(huì)議都具有非常廣泛的參與性，加上會(huì)展與其它各個(gè)行業(yè)的關(guān)聯(lián)之大、影響之深，都決定了政府在會(huì)展業(yè)中必須要扮演一定的角色。如何定位這種角色？如何能把握好尺度成為業(yè)界關(guān)心的話題。二戰(zhàn)后，德國(guó)將會(huì)展業(yè)視為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)略的支柱性產(chǎn)業(yè)，受到德國(guó)各級(jí)政府的高度重視。從建設(shè)會(huì)展所需的重要基礎(chǔ)設(shè)施——現(xiàn)代化大型會(huì)展場(chǎng)館、提供國(guó)際領(lǐng)先的、

3、全方位的展覽服務(wù)，到對(duì)專業(yè)素質(zhì)完備的從業(yè)人員培訓(xùn)，這一切都是在政府全力支持下進(jìn)行的。從2001年至今德國(guó)政府為舉辦會(huì)展提供的財(cái)政支持都在3400萬(wàn)歐元以上，各州的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)部、農(nóng)業(yè)部和食品部等機(jī)構(gòu)都制定了相關(guān)促進(jìn)會(huì)展3從世界會(huì)展業(yè)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)目前的一些會(huì)展業(yè)發(fā)展實(shí)踐中可以看出，政府在發(fā)展會(huì)展業(yè)中的推動(dòng)作用是不可或缺的，但政府在會(huì)展業(yè)管理上也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)許多地方政府牽頭辦展、辦會(huì)、辦節(jié)，這樣能為會(huì)展活動(dòng)提供強(qiáng)大的支持力，提

4、高了會(huì)展的整體影響力，但同時(shí)也暴露出政府過(guò)多干預(yù)或者直接參與是不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，影響了會(huì)展企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作和正常經(jīng)營(yíng)。比如由于政府過(guò)度介入，在組展過(guò)程中太多運(yùn)用行政命令手段，展位不夠用行政攤派任務(wù)或免展位費(fèi)，客商不足靠部分海外“老關(guān)系”和本地群眾捧場(chǎng)，這不僅耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，卻沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，而且政府在實(shí)際管理中“既是裁判員又是運(yùn)動(dòng)員”的雙重身份干擾了會(huì)展市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，抑制了展覽企業(yè)的發(fā)展壯大。結(jié)合以上國(guó)內(nèi)外會(huì)展業(yè)發(fā)展

5、中政府推動(dòng)作用的總結(jié)與存在問(wèn)題的分析，筆者嘗試性地提出政府在會(huì)展業(yè)發(fā)展中的六大角色定位：1.戰(zhàn)略規(guī)劃者。會(huì)展業(yè)在不同地區(qū)發(fā)展所依托的資源不同、發(fā)展受制約的條件也有所不同。政府對(duì)本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和旅游資源、人文環(huán)境等方面有深刻的認(rèn)識(shí)，因此首先要做好的就是認(rèn)清形勢(shì)，在宏觀層面對(duì)整個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)制定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、交通狀況、配套服務(wù)設(shè)施等分布狀況來(lái)科學(xué)選址、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。2.法規(guī)建設(shè)者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)在法律的保障下建立各種契約