上海市公共租賃住房供需研究.pdf

1、1998年以來(lái),我國(guó)住房貨幣化分配改革啟動(dòng)了商品住房市場(chǎng)的快速發(fā)展,加上工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)住房制度改革在取得顯著性成就的同時(shí),卻面臨著一個(gè)新的問(wèn)題:城市中買不起經(jīng)濟(jì)適用房,同時(shí)也不符合享受廉租住房申請(qǐng)條件的家庭越來(lái)越多;既不能享受保障性住房,又無(wú)力購(gòu)買商品住房的家庭也越來(lái)越多。這個(gè)特殊群體處于社會(huì)的夾心層中,而他們的住房問(wèn)題卻不容忽視。公共租賃住房面向處于夾心層中的新就業(yè)職工、剛畢業(yè)的大學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工人員等,屬于政策支持的租

2、賃性住房,是一種過(guò)渡周轉(zhuǎn)性住房。通過(guò)發(fā)展公共租賃住房,上海將形成一個(gè)由廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房三者共同構(gòu)成的多層次住房保障體系。
　　本文以上海市公共租賃住房為研究對(duì)象,以其供給和需求為研究?jī)?nèi)容,梳理了相關(guān)理論、上海市公共租賃住房的相關(guān)政策和模式,以及國(guó)內(nèi)外的研究狀況。在理論層面的探索上主要包括公共住房理論、灰色理論、Logit理論、主成分分析理論和供需理論;上海公共租賃住房政策研究中概況了保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、保障方式和房

3、源;國(guó)內(nèi)研究集中總結(jié)了公共租賃住房的必要性、需求、供給以及出現(xiàn)的問(wèn)題;國(guó)外研究重點(diǎn)介紹了國(guó)外對(duì)公共住房研究的現(xiàn)狀,美國(guó)和新加坡等國(guó)家公共住房供應(yīng)、住房補(bǔ)貼和房租控制等方面的成功模式,以及總結(jié)了國(guó)內(nèi)外公共住房成功經(jīng)驗(yàn)的幾點(diǎn)啟示。
　　上海市公共租賃住房的現(xiàn)狀分析以上海市公共租賃住房推出的必要性為起點(diǎn),客觀闡述了上海市公共租賃住房推出的原因,分別是“夾心層”的出現(xiàn)、租賃市場(chǎng)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要;然后分析了可能面臨的困境,如需求不斷增加

4、、供給不足、保障方式單一和租金設(shè)置偏高。再結(jié)合上海市公共租賃住房的政策和目前的供需現(xiàn)狀,全面地闡述了上海市公共租賃住房當(dāng)前的主要矛盾。
　　以上海公共租賃住房供給與需求為切入點(diǎn),基于對(duì)上海市寶山區(qū)住房保障和房屋管理局、相關(guān)公共租賃住房試點(diǎn)小區(qū)和公司職員以及進(jìn)城務(wù)工人員等的社會(huì)調(diào)查,通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查、相關(guān)數(shù)據(jù)搜索以及文獻(xiàn)查閱,進(jìn)一步通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)問(wèn)卷以及相關(guān)數(shù)據(jù)的分析,了解上海市公共租賃住房供給與需求狀況。運(yùn)用灰色GM(1,1)模型對(duì)

5、上海市2011-2015年城鎮(zhèn)戶籍常住人口和外來(lái)常住人口進(jìn)行預(yù)測(cè),進(jìn)而運(yùn)用人口預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)上海市公共租賃住房的需求與供給總量進(jìn)行預(yù)測(cè);運(yùn)用Logit模型對(duì)公共租賃住房的需求影響因素進(jìn)行分析,進(jìn)而結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)重要影響因素進(jìn)行具體分析;運(yùn)用主成分分析法對(duì)公共租賃住房的供給滿意度因素進(jìn)行分析,同樣結(jié)合調(diào)研數(shù)據(jù)對(duì)重要影響因素進(jìn)行具體分析。在對(duì)上海市公共租賃住房需求和供給的具體分析的基礎(chǔ)上對(duì)上海公共租賃住房供需矛盾及原因進(jìn)行分析,結(jié)合公共租賃住房