法國(guó)1789-1799年憲法理論和實(shí)踐_19625.pdf

1、法國(guó)大革命在世界歷史上具有重要的影響，法國(guó)同時(shí)也是開(kāi)創(chuàng)西方憲政先河的國(guó)家之一。法國(guó)大革命十年之間經(jīng)歷了君主立憲制，共和制和帝制，法國(guó)本身的憲政歷程也顯得特別引人注目。如何解釋這種短時(shí)間內(nèi)的體制轉(zhuǎn)換和闡述這種體制轉(zhuǎn)變的憲政思想流變也顯得十分重要。法國(guó)是“西方世界的憲政試驗(yàn)場(chǎng)”，所以法國(guó)大革命憲政的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)于西方憲政發(fā)展史具有重要的地位，所以本人選擇法國(guó)大革命時(shí)期1789年到1799年的憲政發(fā)展作為研究的切入點(diǎn)。要說(shuō)明法國(guó)大革命時(shí)期的憲

2、法制定和憲政的實(shí)踐就必須從兩個(gè)方面著手，首先必須在當(dāng)時(shí)的時(shí)代語(yǔ)境之下，廓清法國(guó)憲法思想的發(fā)展歷程。要完成這一目的就必須首先了解法國(guó)大革命背景下的政治思想，尤其是作為革命領(lǐng)導(dǎo)者們的政治思想的形成，主張和轉(zhuǎn)變；其次必須考慮到當(dāng)時(shí)的政治斗爭(zhēng)的實(shí)踐，著重描述革命者的制憲思想在當(dāng)時(shí)時(shí)代背景下如何由思想變?yōu)檎蔚膶?shí)踐。只有借助思想的層面和實(shí)際的政治實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，才能在復(fù)雜多變的大革命過(guò)程中認(rèn)識(shí)到法國(guó)憲政過(guò)程的多重轉(zhuǎn)變。只有這樣才能對(duì)法國(guó)大革命時(shí)期

3、憲法理論和憲政實(shí)踐進(jìn)行一定的探討，以期為解釋法國(guó)大革命時(shí)期歷史提供一個(gè)不同的視角。 對(duì)法國(guó)大革命憲政，必須首先了解革命過(guò)程中，革命者憲法觀念的不斷轉(zhuǎn)變，這就要求對(duì)于大革命四部憲法制定的指導(dǎo)思想進(jìn)行闡述。一般而言，憲法，規(guī)定公權(quán)的淵源、目的、功用和限制條件的成文和不成文的原則和規(guī)則的集合。憲法是規(guī)定國(guó)家根本組織的法律，是民族和國(guó)家的基本組織法，用以確立政府的特性和觀念，對(duì)政府的內(nèi)部運(yùn)作規(guī)定所必需服從的基本原則，組織政府并調(diào)節(jié)、分配

4、及限制其不同部門(mén)的職能，并規(guī)定主權(quán)行使的范圍和方式。典型的成文憲法要包括三組條文，第一組規(guī)定公民的基本權(quán)利，并對(duì)于政府的權(quán)力加以限制，用以保障公民能安全的享有這些權(quán)利；第二組規(guī)定政府的組織綱要，列舉政府的權(quán)力，制定政府行政規(guī)則和確定選民資格；第三組規(guī)定是修改憲法的手續(xù)。從法學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，國(guó)家憲法是一國(guó)的最高法，是基本的規(guī)范性淵源；從政治和職能的觀點(diǎn)來(lái)看，憲法既是一部政治宣言，又是一份組織機(jī)構(gòu)圖或者“權(quán)力分布表”。大革命時(shí)期革命的領(lǐng)導(dǎo)者抑

5、或指導(dǎo)憲法制定的思想也基本遵循這些基本的規(guī)定，但是由于法國(guó)大革命本身的復(fù)雜性和多變，在這種共識(shí)下，大革命時(shí)期的各部憲法在具體的規(guī)定和實(shí)踐上卻各不相同，所以本文也盡量對(duì)各部憲法的不同給與解釋。 本文稱(chēng)憲政即是指憲法政治，是建立在憲法基礎(chǔ)上的政治制度，以“民主、自由、平等、人權(quán)”為主要的內(nèi)容。即實(shí)行民主政治和法治，以保護(hù)公民的權(quán)利為目的，由此帶來(lái)的憲法的制定、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)而展開(kāi)的一系列活動(dòng)。憲政的過(guò)程其實(shí)也是民主政治的過(guò)程，最基本的意

6、義就是通過(guò)社會(huì)立法的方式來(lái)保障人民權(quán)利、分立權(quán)力和限制政府的權(quán)力。在這篇論文的研究范圍主要是法國(guó)大革命中政府權(quán)力的分立和制衡、個(gè)人的自由和平等方面權(quán)利的理論和實(shí)踐，由此來(lái)研究法國(guó)大革命的憲政。既然是憲政的實(shí)踐，基于不同憲法對(duì)于這兩個(gè)方面的不同規(guī)定和實(shí)際政治生活的差異，所以有必要對(duì)不同的憲法指導(dǎo)的政治實(shí)踐進(jìn)行考察，由此才能更好地理解法國(guó)憲政的歷程。 在時(shí)間的選擇上，本文選擇1789年-1799年為時(shí)間段。以這一時(shí)期的四部憲法作為切