論行政指導(dǎo)在政府價(jià)格工作中的應(yīng)用——以揚(yáng)州市為例.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程，傳統(tǒng)的“命令與服從”行政模式已不能完全適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系。行政指導(dǎo)這一更為柔軟、民主、靈活、有效的新型行政活動(dòng)方式，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的新趨勢，逐漸受到各地行政機(jī)關(guān)和行政公務(wù)人員的關(guān)注，被廣泛地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)管理與社會(huì)管理過程之中，發(fā)揮著補(bǔ)充和替代、輔導(dǎo)和促進(jìn)、協(xié)調(diào)和疏通、預(yù)防和抑制等積極作用，取得了良好成效。
　　當(dāng)前，我國已經(jīng)逐步形成宏觀調(diào)控下主要由市場形成

2、價(jià)格的機(jī)制，占社會(huì)商品零售總額95％以上的商品價(jià)格已經(jīng)放開，由企業(yè)自主定價(jià)，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。政府價(jià)格主管部門面對著強(qiáng)制性行政權(quán)嚴(yán)重弱化的客觀現(xiàn)實(shí)，而行政指導(dǎo)這一新型行政方式，為政府價(jià)格主管部門實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)，提供了全新的視角、創(chuàng)新的思路和嶄新的內(nèi)容。雖然行政指導(dǎo)在政府價(jià)格工作中已經(jīng)得到了大量應(yīng)用，但對價(jià)格行政指導(dǎo)的理論和制度研究還處于萌芽狀態(tài)，因此，有必要從理論的角度分析價(jià)格行政指導(dǎo)的應(yīng)用價(jià)值，并對目前的價(jià)格行政指導(dǎo)實(shí)踐進(jìn)行梳理和總結(jié)。

3、
　　本文嘗試以行政指導(dǎo)的基本理論和政府價(jià)格工作的概況及面臨的挑戰(zhàn)作為切入點(diǎn)，從促進(jìn)科學(xué)化、民主化、法治化等三個(gè)方面闡述了行政指導(dǎo)在政府價(jià)格工作中應(yīng)用的價(jià)值，并以行政指導(dǎo)在揚(yáng)州市價(jià)格工作中應(yīng)用的實(shí)踐為例，對行政指導(dǎo)在政府價(jià)格工作中應(yīng)用的實(shí)際成效和存在的問題進(jìn)行梳理。最后，筆者提出了完善行政指導(dǎo)在政府價(jià)格工作中應(yīng)用的建議:一是加強(qiáng)價(jià)格行政指導(dǎo)的理論研究;二是完善價(jià)格行政指導(dǎo)的程序法制;三是探索價(jià)格行政指導(dǎo)的救濟(jì)途徑;四是健全其他保障