地方政府融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)管理——以揚(yáng)州市A融資平臺(tái)公司為例.pdf

1、在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行以及國際金融危機(jī)壓力下，中央出臺(tái)一系列有利政策，自2008年起，地方政府融資平臺(tái)公司的數(shù)量劇增，其作為政府融資主體進(jìn)行融資成為政府融資的新形式。城市化進(jìn)程在我國的飛速發(fā)展，地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的資金量龐大，但目前我國中央與地方在事權(quán)、財(cái)權(quán)上的不對等，造成地方政府融資難度較大，利用地方政府融資平臺(tái)公司進(jìn)行融資，避免了政府直接融資帶來的違規(guī)行為的發(fā)生，成為了各地方政府爭相效仿的融資形式。
　　地方政府融資平臺(tái)公司的快速發(fā)

2、展，使地方政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，隨之而來的地方政府融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)成為了不容忽視的研究熱點(diǎn)。地方政府融資平臺(tái)公司與地方政府一脈相承，其規(guī)模的過度增長導(dǎo)致自身債務(wù)規(guī)模不斷增加，也給地方政府增加了隱性債務(wù)的壓力。當(dāng)?shù)胤秸谫Y平臺(tái)公司發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，其風(fēng)險(xiǎn)會(huì)通過財(cái)政、金融等渠道進(jìn)行擴(kuò)散，引發(fā)更為嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)，甚至引發(fā)全國性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
　　2010年開始，國內(nèi)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始采取措施整頓、清理、規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司，經(jīng)過這一輪清理，地

3、方政府融資平臺(tái)公司的發(fā)展逐漸趨于成熟。基于以上原因，研究地方政府融資平臺(tái)公司的含義、運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制、平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控措施等具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，可以給現(xiàn)行地方政府融資平臺(tái)公司提供風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見。
　　本文共分為六個(gè)章節(jié)，第一章為導(dǎo)論，首先探討了地方政府融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)管控的研究背景和研究意義，接著對國內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了梳理和學(xué)習(xí)，形成文獻(xiàn)綜述，接下來對本文的脈絡(luò)進(jìn)行了整理，形成本文的技術(shù)路線圖并給出本文的創(chuàng)新

4、之處;第二章為相關(guān)理論基礎(chǔ)，在這一章里，詳細(xì)闡述了與地方政府融資平臺(tái)公司風(fēng)險(xiǎn)管理研究相關(guān)的理論，具體為政府融資理論、財(cái)政分權(quán)理論、AHP層次分析法、ERM風(fēng)險(xiǎn)管理框架;第三章為地方政府融資平臺(tái)公司的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，這一章節(jié)主要進(jìn)行地方政府風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建，進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取及運(yùn)用德爾菲法和層次分析法對各指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán);第四章為案例研究——以揚(yáng)州市A融資平臺(tái)公司為例，本章選取一個(gè)具體的地方政府融資平臺(tái)公司，根據(jù)具體專家打分情況，運(yùn)用模糊綜