惠州市耕地保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策研究——以博羅縣為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)部門,是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此“三農(nóng)問(wèn)題”理所當(dāng)然成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題?！叭r(nóng)問(wèn)題”的核心是農(nóng)民收入問(wèn)題。土地作為農(nóng)民收入的主要來(lái)源,農(nóng)民賦予土地生活、保障等多種功能。經(jīng)過(guò)20多年的改革,我國(guó)已經(jīng)確立了以家庭承包制為主的新型農(nóng)村土地制度,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了活力,但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)行農(nóng)村土地制度中的不合理因素也日漸凸現(xiàn)出來(lái)。人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情,土地流轉(zhuǎn)不暢、土地制度改革滯后所導(dǎo)致的人均大約2畝地

2、的小規(guī)模家庭生產(chǎn)長(zhǎng)期制約著農(nóng)民收入的增加,而且正成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。特別是加入WTO后,國(guó)際農(nóng)業(yè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng),這些都對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)提出了嚴(yán)重的挑戰(zhàn),其實(shí)也就是對(duì)我國(guó)土地制度改革提出了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。因此繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度改革,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng),釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迫在眉睫。本文正是在這樣的背景下研究我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度的。
　　本文主要對(duì)惠州農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)

3、狀及土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿做了較為系統(tǒng)的研究,全文主要包括四部分內(nèi)容:
　　第一部分是緒論部分,主要介紹本文選題的背景及研究意義、國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題的研究現(xiàn)狀、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的概述及本文的研究的思路、研究方法。
　　第二部分著重分析了惠州市土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀。本部分在介紹惠州市基本情況的基礎(chǔ)上,描述了惠州市土地流轉(zhuǎn)的總體情況,包括土地流轉(zhuǎn)的形式與土地流轉(zhuǎn)的成效;最后,分析了惠州市在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題以及造

4、成這些問(wèn)題的原因。
　　第三部分以調(diào)查問(wèn)卷為基礎(chǔ),分析了在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿及流轉(zhuǎn)行為分析。在分析農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)意愿時(shí)主要基于以下幾個(gè)維度進(jìn)行的:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)因分析、土地流轉(zhuǎn)中流轉(zhuǎn)規(guī)模分析、土地流轉(zhuǎn)的來(lái)源及去向分析、土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)形式分析、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中流轉(zhuǎn)年限分析、土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)的方式分析、土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中采用的合同方式、土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶權(quán)益的權(quán)益保護(hù)狀況分析。
　　第四部分提出了完善惠州市土地流轉(zhuǎn)的政策建議,這些建議對(duì)