我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義研究.pdf

1、在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體，是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，也是國(guó)民收入初次分配的一個(gè)重要承載者。初次分配若嚴(yán)重偏離分配正義，再次分配是無(wú)法予以扭轉(zhuǎn)的。企業(yè)勞資收入分配正義不僅關(guān)系著國(guó)民收入的初次分配正義，而且關(guān)系著整個(gè)國(guó)民收入的分配正義。然而，我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界長(zhǎng)期以來(lái)卻存在一個(gè)誤區(qū)：初次分配注重效率，公平問(wèn)題留待再次分配解決。這一錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)勞資收入分配實(shí)踐中盲目推崇效率，無(wú)視公平，甚至肆意踐踏公平。對(duì)公

2、平的無(wú)視或踐踏的最終后果是不僅不能促成效率，反而會(huì)減損效率，甚至造成企業(yè)勞資收入差距擴(kuò)大化-勞方(勞動(dòng))與資方(資本)對(duì)抗-企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)效率低下-勞資利益共同減損的惡性循環(huán)。在法治社會(huì)下，法律是維護(hù)權(quán)利、保護(hù)利益、實(shí)現(xiàn)正義的最權(quán)威和最有效的手段之一.本文以黨的十七大報(bào)告“在初次分配也要注重公平”為契機(jī)，將分配正義引入企業(yè)勞資收入分配領(lǐng)域，分析我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義的價(jià)值構(gòu)成及原則，并以“在初次分配中也要注重公平”對(duì)企業(yè)勞資收入分配

3、法律制度的影響或客觀要求為主線索，探析我國(guó)企業(yè)勞資收入分配偏離分配正義的法律原因及實(shí)現(xiàn)分配正義的法律路徑。這一選題無(wú)論是在企業(yè)勞資收入分配正義理論的發(fā)展上，還是在企業(yè)勞資收入分配制度的改革上，以及企業(yè)勞資收入分配法律制度的完善上都具有積極而重要的意義。
　　 本文從勞動(dòng)價(jià)值與剩余價(jià)值理論、人權(quán)理論、勞資利益共同體理論和利益分享理論分析了企業(yè)勞資收入分配正義的理論基礎(chǔ)。勞動(dòng)價(jià)值和剩余價(jià)值理論旨在說(shuō)明企業(yè)剩余或企業(yè)利潤(rùn)的真正來(lái)源，要

4、求企業(yè)勞資收入分配尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)者，且以勞動(dòng)貢獻(xiàn)為依據(jù)的勞動(dòng)收入應(yīng)在企業(yè)收入分配中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是人權(quán)理論的核心內(nèi)容。人權(quán)理論要求企業(yè)勞資收入分配不僅要滿足勞方及其供養(yǎng)家屬的基本生活所需，而且還應(yīng)在一定程度上保障勞方的發(fā)展權(quán)，為勞方的發(fā)展提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。勞資利益共同體理論是對(duì)傳統(tǒng)勞資利益矛盾體理論的顛覆，它要求企業(yè)勞資收入分配不僅要關(guān)注資方利益，而且要關(guān)注勞方利益，不能顧此失彼，也不能厚此薄彼，尤其是不能基于資本優(yōu)

5、勢(shì)偏袒資方利益而損害勞方利益。利益分享理論則要求企業(yè)發(fā)展成果由勞方和資方共同分享，而不是由資方憑借其資本優(yōu)勢(shì)獨(dú)享。在“資強(qiáng)勞弱”格局下，利益分享理論還包含著對(duì)于處于弱者地位的勞方利益“偏重”保護(hù)的內(nèi)涵。
　　 自由、平等、效率、公平是各種分配正義觀價(jià)值構(gòu)成的有機(jī)元素。但在各個(gè)價(jià)值的取舍次序上，不同的分配正義觀有不同的觀點(diǎn)：自由主義者主張自由、效率的優(yōu)先性；平等主義者主張平等、公平的優(yōu)先性；折中主義者主張自由、效率與平等、公平并重

6、。我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義的價(jià)值構(gòu)成經(jīng)歷了“公平優(yōu)先”、“兼顧效率與公平”、“效率優(yōu)先，兼顧公平”、“在初次分配也要注重公平”的過(guò)程?！霸诔醮畏峙湟惨⒅毓健碧嵘斯皆谄髽I(yè)勞資收入分配正義價(jià)值構(gòu)成中的地位，強(qiáng)調(diào)了在企業(yè)勞資收入分配中也要重視公平。它實(shí)際上是對(duì)我國(guó)企業(yè)勞資收入分配“效率優(yōu)先，兼顧公平”價(jià)值構(gòu)成的修正、發(fā)展與完善。所謂“效率優(yōu)先，兼顧公平”，即在效率與公平之間，效率在先，公平在后，效率較之公平具有優(yōu)先性。這一價(jià)值構(gòu)成雖然

7、內(nèi)在規(guī)定了效率與公平的辯證關(guān)系，但是在“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”、“大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力”的政策導(dǎo)向下，人們?cè)谧分鹦实耐瑫r(shí)，基本上放棄了對(duì)公平的兼顧。而舍棄公平追逐效率的必然結(jié)果是效率與公平的共同減損。筆者認(rèn)為，公平與效率之間，公平在先，效率在后。立足于公平的基礎(chǔ)上的效率，才是真正的效率；沒(méi)有公平為基礎(chǔ)，是沒(méi)有任何效率可言的。因此，我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義的價(jià)值構(gòu)成應(yīng)確立為“立足于公平基礎(chǔ)上的效率”?！傲⒆阌诠交A(chǔ)上的效率”一方面強(qiáng)調(diào)效率，

8、允許一定勞資收入差距的存在；另一方面又對(duì)效率限定了前提，即不能脫離公平追求效率，也不能為追求效率而舍棄公平。這一價(jià)值構(gòu)成理順了公平與效率的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了公平與效率的內(nèi)在統(tǒng)一，不僅是人權(quán)理論的基本要求，也是我國(guó)社會(huì)主義本質(zhì)的客觀要求。
　　 “按勞分配為主體，多種分配方式并存”是現(xiàn)行我國(guó)企業(yè)實(shí)行的分配方式。其中，在國(guó)有企業(yè)實(shí)行按勞分配，即按勞動(dòng)貢獻(xiàn)分配；在私營(yíng)企業(yè)實(shí)行按生產(chǎn)要素分配，即按生產(chǎn)要素貢獻(xiàn)分配。按勞分配與按生產(chǎn)要素分配不僅

9、體現(xiàn)了平等，而且彰顯了貢獻(xiàn)，與分配正義原則基本上是一致的。但在我國(guó)企業(yè)勞資收入分配實(shí)踐中，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配所倡導(dǎo)的平等僅是形式平等而不是實(shí)質(zhì)平等，重視的貢獻(xiàn)主要是資本貢獻(xiàn)而不是勞動(dòng)貢獻(xiàn)，且未對(duì)勞方的基本生活所需予以考慮。為促使我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義的實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在分配正義原則的基礎(chǔ)是建構(gòu)我國(guó)企業(yè)勞資收入分配正義原則，具體包括按貢獻(xiàn)參與分配原則、平等分配原則和基本生活所需原則。其中，按貢獻(xiàn)參與分配原則是指企業(yè)根據(jù)勞資雙方

10、所投入的生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)社會(huì)所做貢獻(xiàn)大小向勞資雙方支付相應(yīng)報(bào)酬的原則。勞資雙方所獲得的相應(yīng)收入是其生產(chǎn)要素所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式，但其實(shí)質(zhì)是勞資雙方所投入的生產(chǎn)要素在投入生產(chǎn)時(shí)對(duì)社會(huì)所作貢獻(xiàn)的回報(bào)。平等分配原則是指在企業(yè)勞資收入分配中，勞方和資方享有平等分配企業(yè)收入的權(quán)利，能夠平等地參與到企業(yè)勞資收入分配中，并且獲得與其貢獻(xiàn)相應(yīng)收入的原則。平等分配原則在要求勞資分配權(quán)利在配置上平等的同時(shí)，并不止步于權(quán)利平等，而是要求超越權(quán)利平等

11、這種形式上的平等，充分考慮勞資之間的客觀差異，對(duì)處于弱者地位的勞方予以傾斜保護(hù)，防止資方利用其資本優(yōu)勢(shì)剝削勞方，從而實(shí)現(xiàn)形式平等與實(shí)質(zhì)平等的有機(jī)統(tǒng)一?；旧钏柙瓌t是需要原則是指勞方在企業(yè)勞資收入分配中所分配的收入必須能夠滿足勞方自身及其供養(yǎng)家屬的基本生活所需的原則。該原則是專門針對(duì)勞方收入而言的，為勞方收入設(shè)置了底線，即無(wú)論勞方貢獻(xiàn)大小，勞方收入都不得低于勞方自己及其供養(yǎng)家屬的基本生活所需的份額。
　　 筆者通過(guò)數(shù)據(jù)分析和實(shí)

12、證考察分析，認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)勞資收入分配偏離了分配正義。這一“偏離”總體表現(xiàn)為：資方收入過(guò)高，勞方收入過(guò)低，資方收入擠占勞方收入，勞方未能從企業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同步受益。具體表現(xiàn)為：(1)勞方收入占GDP的比重較低。企業(yè)勞方收入加上農(nóng)民工收入，還不到GDP的22％，這與西方發(fā)達(dá)國(guó)家雇員報(bào)酬占GDP比重平均高達(dá)50％以上形成了鮮明對(duì)比；(2)企業(yè)(資方)收入，包括政府收入在GDP中占比逐年呈上升趨勢(shì)，而勞方收入在GDP中占比卻逐年呈下降趨

13、勢(shì)；(3)勞方收入總額雖然逐年在增加，但是增長(zhǎng)速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及企業(yè)(資方)收入及政府收入的增長(zhǎng)速度；(4)勞方收入被企業(yè)(資方)肆意壓低、拖欠、克扣、賴；(5)企業(yè)利潤(rùn)侵蝕勞方工資；(6)資方獨(dú)占企業(yè)剩余；等等。導(dǎo)致企業(yè)勞資收入分配偏離分配正義的法律原因如下：第一，“以資為本”的立法指導(dǎo)思想下的企業(yè)勞資收入分配法律法規(guī)引導(dǎo)、縱容企業(yè)在勞資收入分配上偏重資方利益；第二，勞資權(quán)利配置不平等，勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)法律缺位，勞方不能參與企業(yè)剩余分配，企業(yè)剩

14、余為資方獨(dú)占；第三，勞方工資權(quán)立法保障不足，我國(guó)工資立法從最低工資立法到工資集體協(xié)商、工資正常增長(zhǎng)立法等都存在諸多問(wèn)題；第四，企業(yè)勞資收入分配政府作為義務(wù)規(guī)定不夠，政府在企業(yè)勞資收入分配中不作為、亂作為的現(xiàn)象嚴(yán)重；第五，工會(huì)保護(hù)勞動(dòng)者工資分配權(quán)益不力。
　　 針對(duì)我國(guó)企業(yè)勞資收入分配偏離分配正義的法律原因，在完善對(duì)策上，筆者建議從企業(yè)勞資收入分配立法的法律理念、法律原則及具體法律制度三個(gè)層面進(jìn)行完善。在法律理念上，應(yīng)當(dāng)變“以資為

15、本”理念為以人為本理念、勞方利益傾斜保護(hù)理念、勞資共贏理念和公平分享理念。以人為本理念不僅要求以勞方為本，而且要求以資方為本；賦予勞方和資方平等的法律地位；視勞方和資方為目的，而非手段；防止勞資之間的過(guò)度分化。勞方利益傾斜保護(hù)理念要求通過(guò)看似不平等的法律制度設(shè)置對(duì)處于弱者地位的勞方利益予以傾斜保護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)勞資利益的實(shí)質(zhì)平等。勞資共贏理念要求立法引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)以實(shí)現(xiàn)勞資雙方各自利益最大化為內(nèi)在精神和普遍范型。在“資強(qiáng)勞弱”格局下，堅(jiān)持勞資

16、共贏理念就是要善待勞方，善待勞方也就是善待資方。公平分享理念要求立法保障勞方和資方公平分享企業(yè)發(fā)展成果。它意味著勞方不僅能夠獲得滿足其自身及其供養(yǎng)家屬基本生活所需的工資收入，而且能夠參與企業(yè)剩余分享。在法律原則上，我國(guó)企業(yè)勞資收入分配立法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勞方生存權(quán)保障原則、勞資利益統(tǒng)籌兼顧原則和企業(yè)效益最大化原則。勞方生存權(quán)保障原則在于保障勞方在勞資利益博弈中能夠基于法律規(guī)定獲得滿足其自身及其供養(yǎng)家屬基本生活所需的收入；勞資利益統(tǒng)籌兼顧原則要求