基于價值取向和利益平衡的延長退休年齡方案研究.pdf

1、延長退休年齡近年來是整個社會和公眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題。在黨的十八屆中央委員會第三次全體會議上，更是明確提出：要研究制定漸進式延遲退休年齡政策。退休制度在一個國家和地區(qū)的發(fā)展過程中，是養(yǎng)老保險制度和人口管理制度的重要組成部分，同時也是衡量一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟福利制度的指標。其中，退休年齡作為退休制度的重要內(nèi)容，影響整個退休制度的發(fā)展，進而影響整個經(jīng)濟社會效應(yīng)。按照國際標準，我國早已進入老齡化社會。2009年時，我國的人口平均壽命是7

2、3歲，到了2012年，城市人口的平均退休年齡才只有56歲，退休年齡偏低，造成了我國人力資源的極大浪費。傳統(tǒng)的國家大包大攬養(yǎng)老體制在轉(zhuǎn)軌時，又給現(xiàn)有的體制留下巨大的空賬，養(yǎng)老金虧空嚴重。未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對老年人力資源的需求也會增加，同時，16-59歲的勞動年齡人口又在不斷下降，公民的受教育年限不斷延長，尤其是女性受教育年限的延長，也使得現(xiàn)有退休年齡早已不能滿足現(xiàn)實需要，延長退休年齡已成為一種必然的選擇。

3、>　　通過文獻搜索，網(wǎng)站查詢等方式，筆者了解到：對是否延長退休年齡以及如何延長退休年齡問題，當前的大部分學(xué)者，分別從人均預(yù)期壽命的角度、企業(yè)競爭力的角度、養(yǎng)老金基金平衡的角度以及對就業(yè)狀況的影響角度等出發(fā)，做了較為深入的研究，初步形成了一定的結(jié)構(gòu)，取得了不少有價值的研究成果。然而，針對影響延長退休年齡的價值觀和價值取向以及從利益平衡的角度來探析如何延長退休年齡這方面的文章很少。本文在綜合延長退休年齡理論分析的基礎(chǔ)上探討社會保障領(lǐng)域的價值

4、取向和利益平衡的概念，在借鑒國內(nèi)外不同國家的延長退休模式的成功經(jīng)驗下，對延長退休年齡的影響因素從價值取向和利益平衡兩大方面進行深入分析。擬通過當前我國延長退休年齡的現(xiàn)狀及不同人群對延長退休年齡的需求狀況調(diào)查，進而明確存在的問題并探討解決的措施，提出延長退休年齡的小步漸進、平穩(wěn)延長方案。
　　基于以上分析，本文分為八個部分：第一部分，分析我國延長退休年齡的背景、意義、國內(nèi)外綜述及研究內(nèi)容和方法；第二部分，介紹延長退休年齡的相關(guān)概念內(nèi)

5、容， 并討論分析他們在社會保障領(lǐng)域所涉及的相關(guān)理論；第三部分，借鑒國內(nèi)外在延長退休年齡方面的成功經(jīng)驗，分析現(xiàn)有的延長退休年齡現(xiàn)狀和問題；第四部分，在前面理論的基礎(chǔ)上從價值取向和利益平衡兩個方面分析對延長退休年齡的制約和影響；第五部分，通過采用問卷調(diào)查法對上海、山東、河南等地的各類企業(yè)職工展開調(diào)研，對調(diào)研對象和調(diào)研結(jié)果進行歸納整理，較為全面的分析了延長退休年齡的現(xiàn)狀及存在的問題；第六部分，構(gòu)建延長退休年齡的指標體系，從居民收入、