墊江縣農(nóng)村建設(shè)用地整理中地方政府行為的調(diào)查研究.pdf

1、土地整理制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度中的一項(xiàng)重要制度。農(nóng)村建設(shè)用地整理產(chǎn)權(quán)主體缺位和整理后新增用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)機(jī)制缺位，是當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)用地整理制度存在的突出問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)廣大農(nóng)村探索了多種土地整理方式。黨的十七屆三中全會(huì)，對(duì)農(nóng)村土地開(kāi)發(fā)整理全面進(jìn)行了部署，提出了“推進(jìn)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)常態(tài)化和繼續(xù)化”的目標(biāo)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》作出了“加快推進(jìn)土地整理工作，支持重慶土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)創(chuàng)新模式”的決定，該決定

2、的出臺(tái)，該決定的出臺(tái)，為加快推進(jìn)重慶的土地整理進(jìn)程把好了脈、指明了航向。近年來(lái)，農(nóng)村建設(shè)用地整理在緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)緊缺及新農(nóng)村建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。地方政府在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整理中，充分發(fā)揮了地方政府行為的合法性、行為范圍、行為作用等積極作用，推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。重慶市墊江縣政府，采取農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后新增建設(shè)用地指標(biāo)上市交易的模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村建設(shè)用地整理與地票交易的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制結(jié)合，促進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村發(fā)展

3、。
　　本文就是在這一背景下，試圖對(duì)墊江縣農(nóng)村建設(shè)用地整理的動(dòng)因、問(wèn)題，及其與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)聯(lián)度等進(jìn)行分析，分析該縣在農(nóng)村建設(shè)用地整理中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)墊江縣的調(diào)查研究，按照“問(wèn)題提出—闡述理論—調(diào)查研究—結(jié)論建議”這樣研究路線(xiàn)展開(kāi)。第一部分闡述了本文選題的背景、意義、研究方法、技術(shù)路線(xiàn)、文獻(xiàn)回顧及發(fā)展回顧等。第二部分從樣本選取、實(shí)證數(shù)據(jù)來(lái)源等方面對(duì)本文的調(diào)查研究進(jìn)行研究設(shè)計(jì)。第三部分對(duì)墊江縣政府