我國地方政府行為研究.pdf

1、地方政府行為問題實際上是市場與政府之間、中央政府與地方政府之間關(guān)系的一個具體體現(xiàn)。由于歷史、制度等方面的原因,我國各級地方政府的行為比較混亂。改革之初,地方政府確實為市場經(jīng)濟在中國的興起做出了具有創(chuàng)造性的貢獻,然而現(xiàn)在,地方政府代替市場配置資源、代替中央調(diào)節(jié)經(jīng)濟的種種行為已經(jīng)成為了全面建立市場經(jīng)濟體制道路上的絆腳石?？梢赃@樣說,改革進行到今天,要改的正是政府自身。因此,構(gòu)建一個規(guī)范的地方政府行為框架是本文的主旨,這也是一個成熟完善的市場

2、經(jīng)濟體制不可或缺的重要組成部分。本文共分四部分。 首先,從歷史和現(xiàn)狀兩方面對我國地方政府的行為作了全面的概括與描述,旨在突出問題的嚴重性。 第二部分則從內(nèi)在動因和外在制度缺陷兩方面分析了地方政府行為存在問題的原因,并提出制度缺陷誘發(fā)內(nèi)在動因呈現(xiàn)“障礙性”,導(dǎo)致地方政府行為表現(xiàn)呈“經(jīng)濟性”而非“社會性”,由此形成了“經(jīng)濟型政府”。 第三部分以西方政府職能理論與我國歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人與此有關(guān)的論述為理論指導(dǎo),構(gòu)建了一個規(guī)