市政公共設(shè)施委托代建工程項(xiàng)目管理機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，市政公共設(shè)施項(xiàng)目作為政府投資建設(shè)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著重要的影響。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)政府投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中發(fā)生過(guò)部分“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)象。究其原因，就在于缺乏政府投資監(jiān)督約束機(jī)制。在市政公共設(shè)施工程項(xiàng)目中實(shí)施委托代建制，不僅有利于改變過(guò)去“自建制”存在的弊端，還有利于政府進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。本論文的研究工作和創(chuàng)新如下： 本文對(duì)目前國(guó)內(nèi)正在推廣的一種政府投資建設(shè)項(xiàng)目管理模式——代建制進(jìn)行

2、了分析和研究。為了研究市政公共設(shè)施投資項(xiàng)目的委托代建工程項(xiàng)目管理模式，本文首先從政府投資建設(shè)項(xiàng)目入手，給出了政府投資建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及概念，就發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的政府投資項(xiàng)目管理模式進(jìn)行比較分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，引出發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家和地區(qū)政府投資項(xiàng)目管理方式對(duì)我國(guó)的啟示。緊接著從代建制的概念、特點(diǎn)入手闡述政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理模式的必要性及可行性，結(jié)合政府投資項(xiàng)目代建制管理模式的實(shí)施與實(shí)踐以及現(xiàn)階段代建制機(jī)構(gòu)組建可行方式，研究分析政府投資項(xiàng)目實(shí)

3、施代建制的必要性和發(fā)展前景以及在實(shí)踐過(guò)程中存在的問(wèn)題。針對(duì)代建制中的決策機(jī)制，本文在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究了代建人的選擇問(wèn)題，建立了基于層次分析法和模糊評(píng)價(jià)的代建人綜合能力評(píng)價(jià)方法，并介紹了國(guó)內(nèi)政府投資項(xiàng)目決策的程序。由于代建制的核心是利用激勵(lì)約束機(jī)制進(jìn)行委托代理制度的設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，針對(duì)代建制中的激勵(lì)約束機(jī)制，本文試圖建立一套有效的激勵(lì)約束機(jī)制，從縮小代建制中委托方與代建方的利益差的角度出發(fā)，來(lái)規(guī)范代建方的行為，使代理問(wèn)題帶來(lái)的損失降