2003-2007年杭州市下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報分析探討.pdf

1、研究背景：隨著廣大群眾百姓食品衛(wèi)生意識的逐步提高，自我保護意識和維權(quán)意識的逐步增強，各地的食品衛(wèi)生投訴舉報案件數(shù)量在逐年增加。食品衛(wèi)生投訴舉報是指消費者因購買、消費或者接受服務(wù)和食品有關(guān)的過程中，認為自己所購買、消費或接受服務(wù)侵犯其合法權(quán)益，或百姓出于社會責(zé)任感就所知食品生產(chǎn)經(jīng)營存在的衛(wèi)生問題，向政府衛(wèi)生行政部門檢舉、控告的行為。群眾投訴舉報有助于發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)管中存在的問題，及時調(diào)整工作方針、政策，適應(yīng)形勢，制訂新標(biāo)準(zhǔn)，解決問題。群眾

2、投訴舉報彌補了現(xiàn)階段食品衛(wèi)生監(jiān)督力量的不足。食品衛(wèi)生投訴舉報具有投訴舉報渠道的多樣性，投訴對象的廣泛性，投訴目的的復(fù)雜性及投訴者的主觀性的特點。如何正確處理百姓的食品衛(wèi)生投訴舉報，是衛(wèi)生監(jiān)督部門要面對的一項重要課題。本文通過對2003年-2007年下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報資料的分析，了解目前下城區(qū)食品衛(wèi)生投訴舉報的現(xiàn)狀，食品衛(wèi)生存在的問題及變化趨勢，提出應(yīng)對措施，為食品衛(wèi)生投訴舉報工作及衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù)。 研究方法：以杭州市下

3、城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所2003年-2007年的食品衛(wèi)生投訴舉報登記表為研究對象。根據(jù)食品衛(wèi)生投訴舉報登記表資料，結(jié)合杭州市衛(wèi)生局《衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報查處工作規(guī)范(試行)》規(guī)定及下城區(qū)現(xiàn)狀，對投訴舉報登記表的內(nèi)容進行歸類，并錄入計算機。從投訴舉報的數(shù)量、受理方式、時間分布、被投訴舉報單位的類型、街道分布、投訴內(nèi)容、調(diào)查情況的屬實性情況等方面進行分析。 結(jié)果：從2003～2007年，下城區(qū)投訴舉報總量和食品衛(wèi)生投訴舉報數(shù)呈逐年上升趨勢，但食品

4、衛(wèi)生投訴舉報所占的比重呈下降趨勢。投訴舉報方式以電話為主，占74.17％，其次為上級交辦的，占18.46％。發(fā)生在第三季度的食品衛(wèi)生投訴舉報占了32.30％。工作時間受理的投訴舉報占73.35％，非工作時間的占26.65％，并呈上升的趨勢；現(xiàn)場處理的占總數(shù)的34.37％，其中非工作時間現(xiàn)場處理的占41.28％，也呈上升趨勢。被投訴舉報單位類型為以餐飲和單位食堂等消費環(huán)節(jié)為主，占總數(shù)量的64.39％，呈上升趨勢，以C級單位及以下的餐飲業(yè)為

5、主；食品衛(wèi)生投訴舉報內(nèi)容最多的是食品變質(zhì)(22.25％)、衛(wèi)生許可(19.01％)和食品有異物(17.98％)，消費環(huán)節(jié)投訴舉報內(nèi)容占前三位的分別是：食品有異物、衛(wèi)生許可和食品變質(zhì)。副食業(yè)為主的流通環(huán)節(jié)的投訴舉報內(nèi)容中占前三位的分別是：食品變質(zhì)、衛(wèi)生許可和食用后身體不適。經(jīng)調(diào)查核實，投訴舉報情況屬實的，占39.67％，不屬實的占22.80％；依據(jù)不足，無法判定占35.61％。消費環(huán)節(jié)的投訴舉報屬實率較流通環(huán)節(jié)高；環(huán)境衛(wèi)生條件，衛(wèi)生許可管