市場化改革下中國城市水業(yè)政府規(guī)制研究.pdf

1、城市供水是國民經(jīng)濟中最重要的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)之一,是維系社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障,是加快城市化進程整體規(guī)劃體系的重要組成部分。長期以來,我國傳統(tǒng)的政企合一、壟斷經(jīng)營下的政府規(guī)制體制存在著嚴重弊端,導(dǎo)致供水企業(yè)效率低下,缺乏競爭活力,基礎(chǔ)設(shè)施投資不足等等,已經(jīng)成為制約城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。近年來,隨著城市化水平的提高,水資源短缺狀況的加劇,以及在全球性基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的背景下,我國城市水業(yè)的規(guī)制體制改革與市場化競爭已成為一個必然的

2、趨勢。
　　 本文首先對政府規(guī)制的基本理論進行了回顧,對規(guī)制改革的背景和國際經(jīng)驗、進行了概述,為整個論文提供了理論分析框架。本文分別從供水規(guī)制體制與法規(guī)、價格規(guī)制、水質(zhì)和服務(wù)規(guī)制、水資源和環(huán)境規(guī)制等方面對我國城市水業(yè)政府規(guī)制體系進行了系統(tǒng)分析,并以市場準入規(guī)制改革為重點描述了我國水業(yè)規(guī)制改革的發(fā)展歷程,歸納了我國城市水業(yè)的開放模式,結(jié)合我國改革現(xiàn)狀,分析了城市水業(yè)政府規(guī)制改革中存在的主要問題。本文還從供水發(fā)展狀況、市場化改革模式