我國就業(yè)公平及其制度保障研究.pdf

1、國際勞工組織核心公約之一的《歧視(就業(yè)與職業(yè))公約》(第111號(hào)公約)指出，就業(yè)歧視已成為一個(gè)世界性問題，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，都不程度地存在著。公平是一個(gè)社會(huì)和諧的基本要求，社會(huì)公平對我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有基礎(chǔ)性、深遠(yuǎn)性影響。就業(yè)公平是社會(huì)公平的重要內(nèi)容，是社會(huì)公平在就業(yè)領(lǐng)域的延伸，黨的十六大報(bào)告指出，就業(yè)是民生之本。實(shí)現(xiàn)就業(yè)領(lǐng)域的公正、公平，促進(jìn)全社會(huì)比較充分的就業(yè)是我國當(dāng)前和今后長時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。就業(yè)公平保障是一

2、項(xiàng)涉及到所有勞動(dòng)者基本利益的制度安排，公正和公平是其核心價(jià)值，這也成為制度倫理研究的重要問題。
　　 當(dāng)今社會(huì)的就業(yè)公平，不再是單純以追求結(jié)果公平為目標(biāo)，而是要求整個(gè)就業(yè)活動(dòng)都必須按照一種公平的原則或理念來進(jìn)行，所有的社會(huì)成員在就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)過程及就業(yè)結(jié)果上都應(yīng)該是公平的。在掌握大量有關(guān)就業(yè)不公平現(xiàn)象的數(shù)據(jù)和案例分析基礎(chǔ)上，以馬克思主義基本理論、觀點(diǎn)和方法為指導(dǎo)，以制度分析為研究視角，運(yùn)用規(guī)范分.析和經(jīng)驗(yàn)分析、比較研究與實(shí)證研究

3、相結(jié)合，多學(xué)科相滲透的研究方法，緊密結(jié)合我國勞動(dòng)力就業(yè)市場的實(shí)際，圍繞著“什么是就業(yè)公平，就業(yè)公平的現(xiàn)狀、問題與原因，就業(yè)公平如何實(shí)現(xiàn)”三個(gè)問題依次展開論述。全文在現(xiàn)實(shí)問題中不斷追問就業(yè)制度的公正價(jià)值，在追問中逐漸形成共識(shí)：就業(yè)公平的制度保障是政府實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平目標(biāo)的一種積極作為，體現(xiàn)了我國政治生活的本質(zhì)屬性，展示出強(qiáng)烈的人本關(guān)懷和現(xiàn)實(shí)訴求。從制度公正的視角來探討就業(yè)公平，能更好體現(xiàn)人類對公平的訴求與政府責(zé)任的內(nèi)在統(tǒng)一性。就業(yè)不公，很大程

4、度上不是勞動(dòng)者自身的或自然的原因造成的，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、教育不公等有關(guān)，但更主要是因?yàn)榫蜆I(yè)制度以及由其延伸出來的相關(guān)法規(guī)、機(jī)制的缺失、不完善和不健全所造成的。另外，大多就業(yè)不公平問題最終都可以通過制度公正理念的樹立、相關(guān)就業(yè)制度的健全，以及加強(qiáng)法治建設(shè)和體制建設(shè)來進(jìn)行調(diào)節(jié)。從而實(shí)現(xiàn)近期操作性對策與長期制度性建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)公平，使人人都能實(shí)現(xiàn)或獲得勞動(dòng)就業(yè)賦予人的發(fā)展權(quán)利、機(jī)會(huì)、條件所帶來的社會(huì)地位、物質(zhì)利益分配的公平，進(jìn)而

5、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。
　　 回溯對就業(yè)公平問題的研究，目前，國內(nèi)對此問題的研究更多的是對國外的有關(guān)立法文獻(xiàn)進(jìn)行簡單的介紹；或是針對當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域中的一些就業(yè)不公平行為(這里主要是指就業(yè)歧視)的簡單描述。而鮮有人真正從制度公正的視角進(jìn)行深入地分析和研究，這是本文在研究視角上的創(chuàng)新。借鑒政治學(xué)、倫理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用歷史與邏輯、理論與實(shí)踐、比較與實(shí)證等多種方法對就業(yè)公平問題進(jìn)行綜合的分析與論證。這是本文在研究方法上