城市社區(qū)公共衛(wèi)生成本測算與經(jīng)費保障研究——以湖南為例.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為保障人群健康權(quán)利向居民提供基本衛(wèi)生服務(wù)的主要載體，特別是承擔(dān)了預(yù)防、保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是公共衛(wèi)生的網(wǎng)底。政府承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的主要籌資責(zé)任，是當(dāng)今世界多數(shù)國家的通常做法。但是，我國政府對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入長期缺乏“預(yù)算根據(jù)”，補償不合理且沒有保障，以致公共衛(wèi)生功能難以充分發(fā)揮。
　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項目（國家項目和省規(guī)項目）應(yīng)當(dāng)有哪些（財政補什么）？開展這些公共衛(wèi)生服務(wù)項目成本是多少

2、（補多少）？采取什么衛(wèi)生經(jīng)濟政策才能實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展（怎么補）？解決這些問題首先必須科學(xué)測算社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的成本。
　　本研究以湖南城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展相對較好的長沙市、湘潭市、岳陽市和衡陽市作為樣本，每個城市又抽取公共衛(wèi)生服務(wù)相對開展較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心【共16個中心，其中13個城市區(qū)和3個縣（市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心】作為調(diào)研和測算點。采取以開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實際消耗（物化勞動消耗與活勞動消耗）計算物化成本和人力成本。