上海吸引國(guó)際組織入駐的策略研究.pdf

1、國(guó)際組織是當(dāng)今世界一支重要的平衡力量，越來越多的問題如全球污染、恐怖襲擊等都無法單靠某一個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家來處理，而是需要世界各國(guó)的廣泛參與。雖然國(guó)與國(guó)之間、一國(guó)政府與另一國(guó)政府之間開展國(guó)際交流與合作的領(lǐng)域越來越廣，但是尚無法涉及社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，未來的國(guó)家也可能不再有能力代表跨越全球的全部勢(shì)力和全部利益，這就需要國(guó)際組織參與其中，發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)和杠桿作用。
　　西方國(guó)家，尤其是歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在吸引國(guó)際組織入駐上起步較早，如今

2、已發(fā)展形成一套較為成熟的戰(zhàn)略體系。歐美一些城市如紐約、倫敦、巴黎等一度占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際會(huì)議中心的地位，在西方社會(huì)乃至全世界都享有廣泛的主導(dǎo)話語權(quán)。國(guó)際組織入駐國(guó)際性城市，是一個(gè)雙向選擇和互惠互利的過程，不僅能夠在短時(shí)間內(nèi)迅速提升城市的國(guó)際知名度和美譽(yù)度，樹立東道國(guó)的良好大國(guó)形象，拓展國(guó)際交流與合作，而且還能促使各競(jìng)爭(zhēng)國(guó)在吸引國(guó)際組織方面做出更多積極的努力，提供更多優(yōu)惠的扶持政策，為國(guó)際發(fā)展培育良好的外部發(fā)展環(huán)境。近年來，上海在吸引

3、國(guó)際組織入駐方面采取了一系列優(yōu)惠措施，為國(guó)際組織提供優(yōu)厚的財(cái)政、場(chǎng)地和人才等資源的支持，吸引了一批國(guó)際組織的矚目和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。但是與其他一些國(guó)際性大城市相比，入駐上海的國(guó)際組織不管在數(shù)量上還是規(guī)模上都還存在較大差距，在“國(guó)際性機(jī)構(gòu)的集中度”上未達(dá)到國(guó)際指標(biāo)。
　　為此，本文首先闡明研究緣起與意義，對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)際組織與國(guó)際性城市關(guān)系等相關(guān)研究進(jìn)行梳理和述評(píng)，并分析了本研究的難點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。
　　國(guó)際組織入駐國(guó)

4、際性城市有著其自身特有的理論基礎(chǔ)，即全球化理論為國(guó)際組織的全球化發(fā)展奠定了認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)；相互依存理論為國(guó)際組織入駐國(guó)際性城市提供了實(shí)踐支撐；國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)理論為國(guó)際組織入駐本國(guó)提升了思想層次；區(qū)位優(yōu)勢(shì)理論為國(guó)際性城市吸引國(guó)際組織入駐做出了合理詮釋。就現(xiàn)實(shí)圖景而言，國(guó)際性城市需要國(guó)際組織，國(guó)際性城市多是國(guó)際組織集聚地，后發(fā)國(guó)際性城市多以引入國(guó)際組織為己任。國(guó)際組織入駐給國(guó)際性城市以較大的社會(huì)溢出效應(yīng)，包括城市形象得以全球化展示、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間得到

5、進(jìn)一步拓展、城市文化文明程度得以提升、城市比較優(yōu)勢(shì)、政府職能創(chuàng)新方向得到凝練等。在國(guó)際性城市吸引國(guó)際組織方面，紐約、日內(nèi)瓦、波恩和內(nèi)羅畢是四個(gè)具有典型意義的樣本城市，他們的成功經(jīng)驗(yàn)給上海以極大的啟示。
　　在對(duì)上海吸引國(guó)際組織入駐進(jìn)行SWOT分析發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、曾經(jīng)輝煌的國(guó)際組織入駐歷史、顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、完善的城市功能等正是上海吸引國(guó)際組織入駐的優(yōu)勢(shì)；而發(fā)展起步晚且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不厚實(shí)、被動(dòng)式參與國(guó)際組織活動(dòng)、多數(shù)國(guó)際組織的“西