從名義普惠到實(shí)際公平-我國(guó)未成年人醫(yī)療保障現(xiàn)狀與問題研究.pdf

1、醫(yī)療保障制度作為一項(xiàng)保障公民健康權(quán)益的基本制度,是我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)保障體系的重要組成部分,背負(fù)著提高人民生活質(zhì)量、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的重任?，F(xiàn)有的全民醫(yī)療保障制度建設(shè)尚處于探索階段,僅僅是實(shí)現(xiàn)了名義上的全覆蓋,未成年人作為不同于其他年齡段人群的相對(duì)弱勢(shì)群體,卻未能得到重點(diǎn)照顧和區(qū)別對(duì)待,致使未成年人的健康權(quán)益難以得到有效的保障,在一定程度上影響著未成年人的健康成長(zhǎng)。近年來,伴隨著我國(guó)醫(yī)療保障制度改革的深入,人們對(duì)于健康的重視程

2、度和對(duì)醫(yī)療服務(wù)的要求不斷提高,未成年人醫(yī)療保障制度存在的缺陷引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。
　　建立健全未成年人醫(yī)療保障制度不僅關(guān)系到家庭幸福,還關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。本文正是在這一形勢(shì)和背景下,探討了我國(guó)未成年人醫(yī)療保障制度如何從名義普惠走向?qū)嶋H公平。文章首先分析了我國(guó)未成年人醫(yī)療保障制度存在的問題,結(jié)合社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)理論、需求層次理論、社會(huì)福利理論和制度變遷理論,分析借鑒國(guó)外未成年人醫(yī)療保障制度建設(shè)和執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在此基礎(chǔ)上提

3、出了構(gòu)建和完善我國(guó)未成年人醫(yī)療保障制度和體系的基本構(gòu)想。
　　考慮到我國(guó)未成年人醫(yī)療保障制度建設(shè)還存在認(rèn)識(shí)不足、政府責(zé)任缺失、制度安排不統(tǒng)一和交易成本過大等問題,文章有針對(duì)性地對(duì)若干典型國(guó)家的相關(guān)制度進(jìn)行了剖析,認(rèn)為該制度目前在國(guó)際上主要存在兩種模式,即沒有針對(duì)性和有針對(duì)性的未成年人醫(yī)療保障制度模式,其中前者主要包括全民福利型和殘補(bǔ)型醫(yī)療保障制度;后者又可具體分為針對(duì)未成年人的醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)互助基金及醫(yī)療救助。分析發(fā)現(xiàn)國(guó)外未成年人

4、醫(yī)療保障制度在實(shí)踐中存在國(guó)家包辦、保障水平不合理和其他相關(guān)的社會(huì)問題,同時(shí)也積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn),如未成年人醫(yī)療保障制度建設(shè)應(yīng)尊重本國(guó)的國(guó)情、強(qiáng)化政府在這一制度體系中的管理監(jiān)督職能、努力推動(dòng)制度實(shí)現(xiàn)社會(huì)化和一體化,追求制度的長(zhǎng)期穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　以上文為基礎(chǔ),本文重點(diǎn)闡述了實(shí)現(xiàn)我國(guó)未成年人醫(yī)療保障實(shí)際公平的基本構(gòu)想,這一構(gòu)想主要從未成年人醫(yī)療保障的價(jià)值理念、立法原則、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和路徑下選擇四個(gè)方面展開:首先,應(yīng)樹立起“未成年人優(yōu)